广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区艾滋病防治办法

广西壮族自治区人民政府令第8号

　　
　　《广西壮族自治区艾滋病防治办法》已经2004年12月24日自治区第十届人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　陆兵
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年十二月三十一日
　　
　　

广西壮族自治区艾滋病防治办法

　　

第一章　总则

　　
　　第一条　为了预防与控制艾滋病的传播和蔓延，保障公众健康，促进经济发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本自治区行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体、基层群众性自治组织和其他组织及个人，必须遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府领导艾滋病防治工作，建立目标管理考核责任制，并组织艾滋病防治规划的实施。
　　艾滋病防治工作必须坚持预防为主、防治结合的方针，实行政府统一领导、部门分工负责、全社会参与的原则，采取综合防治措施，加强宣传教育和行为引导。
　　第四条　县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的艾滋病防治工作。
　　各级疾病预防控制机构和医疗机构承担本行政区域内的艾滋病监测、流行病学调查、疫情报告、医疗救治等业务工作。
　　第五条　各级人民政府有关部门在各自职责范围内开展艾滋病防治工作。
　　企事业单位、社会团体、基层群众性自治组织在各自职责范围内配合开展艾滋病防治工作。
　　第六条　各级人民政府及其有关部门对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人给予必要的帮助和扶持。任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其亲属，不得剥夺其生活、学习和工作的权利。
　　艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当遵守法律、法规的规定，不得以任何方式故意传播艾滋病或者扰乱社会秩序。
　　

第二章　监测与疫情报告

　　
　　第七条　县级以上卫生行政部门应当建立健全艾滋病综合监测和信息报告网络。
　　各级疾病预防控制机构应当利用监测网络开展艾滋病主动监测，并对高危人群和重点地区的一般人群进行筛查或者专题调查。
　　疾病预防控制机构应当对被羁押或者被监管的吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼人员定期进行艾滋病监测。
　　第八条　县级以上卫生行政部门组织开展本行政区域内的艾滋病免费自愿咨询检测工作，各级疾病预防控制机构和医疗机构负责具体实施。
　　医疗机构应当对自愿进行婚前医学检查的人员提供预防艾滋病医学咨询，并根据自愿原则进行艾滋病血清学检测。
　　医疗机构应当对自愿进行艾滋病血清学检测的孕妇实行免费检测，并对已经感染艾滋病病毒的孕产妇提供阻断母婴传播的医学服务。
　　第九条　疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构和艾滋病检测实验室及其执行职务的人员应当按照疫情报告属地管理原则和国家有关规定，向所在地的疾病预防控制机构报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人或者疑似艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人。
　　第十条　任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报艾滋病疫情，不得阻止、干扰疫情报告工作。
　　任何单位和个人有义务为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人保密，不得泄露其姓名、住址、工作单位和病史等信息。
　　第十一条　县级以上卫生行政部门应当依照法律、法规的规定，定期通报或者公布本行政区域内的艾滋病疫情信息。
　　

第三章　预防与控制

　　
　　第十二条　新闻出版、广播电影电视等行政部门应当提高大众媒体对艾滋病防治知识的宣传频度，扩大宣传教育覆盖面。
　　报刊、互联网站和新闻媒介等单位应当设置艾滋病防治相关知识的宣传栏目，定期发布或者刊登艾滋病防治信息及其相关知识，并按规定无偿刊登或者播放宣传艾滋病防治知识的公益性广告。
　　第十三条　各级教育行政部门应当把预防艾滋病、毒品危害和青春期性健康知识纳入学校健康教育教程，并加强督查。
　　初级中学、普通高级中学和中等职业学校、高等院校应当将艾滋病防治知识列入健康教育课程，并按规定保证课时。
　　医学院校应当加强预防艾滋病医学教育和科学研究，对在校学生以及其他艾滋病防治相关人员进行预防医学教育和培训，为艾滋病防治工作提供技术支持。
　　第十四条　县级以上民政行政部门应当组织村（居）民委员会开展艾滋病防治知识的宣传教育，协助卫生行政部门对救助管理站的受助人员进行宣传教育和开展艾滋病监测工作。
　　第十五条　文化行政部门应当组织或者会同有关部门通过多种形式向社会公众传播预防控制艾滋病信息，并对文化娱乐场所开展艾滋病防治宣传教育工作进行监督检查。
　　第十六条　铁路、交通、民航等部门应当在车站、码头、机场、交通工具等场所利用多种形式做好艾滋病防治知识的宣传，并配合卫生行政部门做好文滋病监测工作。
　　有关部门在城镇的主要道路设置宣传艾滋病防治知识的公益性广告或者专栏的，建设、工商等行政部门应当给予配合和支持。
　　第十七条　县级以上人口和计划生育行政部门应当结合计划生青技术服务工作，开展推广使用安全套预防艾滋病的宣传教育。
　　第十八条　县级以上科技行政部门应当组织开展经常性艾滋病防治知识的科普活动，普及预防艾滋病科学知识。
　　第十九条　公安、司法行政部门应当对关押或者收容的吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼人员进行预防艾滋病的宣传教育，并配合疾病预防控制机构进行艾滋病监测及防治工作。
　　第二十条　司法行政部门对刑满释放或者假释人员、解除劳动教养人员中的艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，应当及时通知其居住地的疾病预防控制机构。
　　第二十一条　宾馆、饭店、旅店、招待所、美容美发店、歌舞娱乐场、桑拿浴室、按摩足浴室等经营单位应当对其从业人员进行艾滋病防治知识的教育，并组织进行健康体检。
　　上述经营单位按照《公共场所卫生管理条例》需取得健康合格证的从业人员，应当定期进行艾滋病血清学检测。
　　第二十二条　宾馆、饭店、旅店、招待所、美容美发店、歌舞娱乐场、桑拿浴室、按摩足浴室等经营单位应当在其营业场所设置艾滋病防治知识的宣传专栏，并配合做好摆放安全套或者设置安全套发售设施的工作。
　　车站、码头、机场、旅游景区（景点）等流动人员集中的场所，其经营单位应当配合做好设置安全套发售设施的工作。
　　预防艾滋病安全套发放和设置发售设施的具体管理措施，由自治区卫生行政部门会同自治区人口和计划生育、食品药品监督管理行政部门另行制定。
　　第二十三条　疾病预防控制机构和医疗机构应当按照国家的有关规定，在吸毒人群比较集中的地区开展美沙酮等口服药物维持治疗，并接受同级卫生、公安、食品药品监督管理行政部门的监督。
　　第二十四条　疾病预防控制机构、医疗机构和药品经营企业应当按照国家和自治区的有关规定，在吸毒导致艾滋病传播比较严重的地区有计划地开展清洁针具交换和供应工作。
　　第二十五条　采供血机构和血液制品生产企业应当严格执行国家和自治区的有关规定，禁止采集、生产和使用艾滋病血清学检测呈阳性的血液和血液制品。
　　第二十六条　用于人体的组织、器官、细胞、骨髓、精液等应当进行艾滋病血清学检测，检测呈阳性的，禁止采集或者使用。
　　禁止艾滋病病毒感染者和艾滋病病人捐献人体组织、器官、细胞、骨髓、精液。
　　第二十七条　公安、司法行政部门和疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构应当按照国家规定的艾滋病标准防护原则，对其工作人员采取防护措施；对履行职务活动中发生艾滋病职业暴露的人员，应当按照国家制定的应急预案采取应急处置。
　　发生艾滋病职业暴露的部门或者机构应当按照国家的有关规定，对艾滋病职业暴露人员的情况进行登记并逐级上报。
　　

第四章　医疗救治

　　
　　第二十八条　县级以上卫生行政部门应当建立艾滋病救治网络，并纳入公共卫生体系建设范畴，满足艾滋病病人的救治需要。
　　各级疾病预防控制机构和医疗机构应当按自治区卫生行政部门规定的分级负责和职责分工，落实艾滋病诊断、治疗、培训｜、咨询和技术指导工作。
　　第二十九条　县级以上卫生行政部门应当成立艾滋病治疗专家组，负责本行政区域内艾滋病抗病毒治疗的技术指导。
　　艾滋病病人免费抗病毒治疗实行属地治疗原则，疾病预防控制机构和医疗机构应当按国家诊断标准与治疗技术规范，开展艾滋病诊断和治疗。
　　第三十条　艾滋病病毒感染者和艾滋病病人需要抗病毒治疗、阻断母婴传播以外的其他医疗服务，医疗机构不得以任何理由推语或者拒绝接诊。
　　第三十一条　医疗机构应当严格遵守医疗技术操作规程和消毒管理制度，对介入人体和可能造成皮肤、粘膜破损的医疗器械必须消毒合格后使用，防止艾滋病的医源性传播。
　　医疗机构应当使用一次性输液器、注射器或者自毁性注射器，并按规定进行毁型、消毒和回收。
　　

第五章　保障措施

　　
　　第三十二条　县级以上人民政府应当将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并保障本行政区域内艾滋病预防、控制、宣传、监测和监督工作日常经费及其基本设施的投入。
　　自治区卫生行政部门会同自治区有关部门，根据艾滋病疫情传播情况，确定全区艾滋病预防、控制、救治、监测、预测、预警、监督检查等项目。自治区财政对贫困地区实施重大艾滋病防治项目给予财政补助。
　　市、县（区）人民政府根据本行政区域内艾滋病传播趋势，在胁，自治区卫生行政部门确定的项目范围内，确定艾滋病预防、控制、救治、监督等项目，并保障项目的实施经费。
　　第三十三条　自治区人民政府对边远地区、贫困地区和少数民族聚居地区的艾滋病防治工作给予重点扶持。
　　各级人民政府应当保障城市社区、农村基层艾滋病防治工作及其专项宣传工作经费。
　　县级以上财政、审计、监察、卫生等行政部门应当加强对艾滋病防治经费和专项资金的管理与监督，保证专款专用，禁止侵占和挪用。
　　第三十四条　艾滋病传播严重的贫困地区的艾滋病初筛试剂费用由自治区人民政府安排，其他地区艾滋病初筛试剂费用由自治区、设区的市和县级人民政府共同负担；咨询室建立、试剂管理、培训和宣传及其他艾滋病咨询检测相关费用，由自治区、设区的市和县级人民政府合理安排。免费自愿咨询检测的费用由卫生行政部门统筹安排使用。
　　第三十五条　县级以上人民政府对直接接触艾滋病病毒感染者的医疗E生人员和从事艾滋病病毒实验检验的工作人员，可视财力给予一定津贴。具体办法由自治区财政行政部门会同自治区卫生行政部门另行制定。
　　对因职业暴露感染艾滋病病毒、致病或者死亡的人员，应当按照国家或者自治区的有关规定给予补助和抚恤。
　　第三十六条　县级以上人民政府应当向农村和城镇经济困难的艾滋病病人提供免费抗病毒治疗药品，对经济困难的艾滋病病人的抗机会性感染治疗药品费用及相关检测费用给予适当减免。具体减免办法由自治区财政行政部门会同自治区卫生行政部门另行制定。
　　第三十七条　各级人民政府应当鼓励和支持社会各界用于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的诊疗、护理以及建立关爱场所和志愿者服务组织的捐资捐物活动，并积极支持有关社会团体开展艾滋病防治工作。
　　第三十八条　县级以上发展和改革行政部门应当会同同级财政、卫生、公安、司法、人口和计划生育、科技、食品药品监督管理行政部门制定本级政府的艾滋病防治规划，并对艾滋病防治机构和科研机构所需基本建设投资列入基本建设计划。
　　第三十九条　县级以上卫生行政部门应当根据本行政区域的实际情况，合理规划和设置抗艾滋病病毒的药品储备点。
　　第四十条　自治区劳动和社会保障部门应当按照国家相关政策规定和基本医疗保险用药原则、诊疗范围及医疗服务设施标准，会同同级卫生、财政等行政部门，将艾滋病抗病毒药品纳入自治区基本医疗保险报销目录，把艾滋病诊疗项目及时列入基本医疗诊断、治疗范围并制定相应的医疗服务设施标准。
　　卫生行政部门应当将抗病毒治疗药品品种纳入新型农村合作医疗报销目录和医疗救治支出范围。
　　第四十一条　科技、卫生、食品药品监督管理行政部门应当将艾滋病防治研究列为重点科技攻关项目，积极开展对外技术交流与项目合作，促进艾滋病防治药物、制品和社会学干预技术的研究、开发、应用及其成果转化与推广。
　　加强国际交流与合作，积极参与国际社会防治艾滋病活动。
　　第四十二条　县级以上人民政府应当建立目标管理考核绩效评估和督查工作机制，并定期对有关部门艾滋病防治工作情况进行督查和考核。
　　县级以上人民政府法制部门应当对本级政府有关部门和下一级人民政府贯彻实施艾滋病防治法律、法规、规章的情况进行监督检查。
　　

第六章　法律责任


　　第四十三条　县级以上人民政府未依照本办法规定履行职责的，由上级人民政府责令改正，通报批评：造成艾滋病传播、蔓延或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十四条　县级以上卫生行政部门违反本办法规定，未依法履行职责的，由本级人民政府或者上级卫生行政部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、蔓延或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十五条　县级以上人民政府有关部门未依照本办法规定履行艾滋病防治和保障职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责溜改正，通报批评；造成艾滋病传播、蔓延或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十六条　疾病预防控制机构有下列违法行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书：
　　（一）未依法履行艾滋病监测职责的；
　　（二）未依法履行艾滋病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报艾滋病疫情的；
　　（三）未主动收集艾滋病疫情信息，或者对艾滋病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；
　　（四）发现艾滋病疫情时，未依据职责及时采取本办法规定措施的；
　　（五）故意世露艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人个人信息的；
　　（六）法律、法规规定的其他违法行为。
　　第四十七条　医疗机构有下列违法行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书：
　　（一）未按规定承担本单位艾滋病预防控制工作和责任区域内的艾滋病防治工作的；
　　（二）未按规定报告艾滋病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报艾滋病疫情的；
　　（三）发现艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人未按规定提供医疗救治、接诊、转诊，或者拒绝接诊、转诊的；
　　（四）未按规定对本单位内被艾滋病病原污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；
　　（五）未按规定对医疗器械进行消毒，或者对按规定一次使用的医疗器械未予销毁，再次使用的；
　　（六）在医疗诊治过程中未按规定保管医疗记录资料的；
　　（七）故意泄露艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人个人信息的；
　　（八）法律、法规规定的其他违法行为。
　　第四十八条　违反本办法第二十一条规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，对经营单位处以2000元以上2万元以下罚款；对未取得健康合格证的从业人员责令进行检查，并处100元以上1000元以下罚款。
　　第四十九条　违反本办法第二十二条规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款。
　　第五十条　违反本办法第二十三条、第二十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款。
　　第五十一条　违反本办法第二十六条规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，并处3万元以上5万元以下罚款。
　　第五十二条　艾滋病病毒感染者和艾滋病病人故意传播艾滋病或者以艾滋病为借口扰乱、危害社会秩序的，由公安机关依法进行处理。
　　第五十三条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　

第七章　附则

　　
　　本办法自2005年2月1日起施行。



国务院法制办公室


对国家测绘局《关于请对中华人民共和国地图编制出版管理条例有关条文进行解释的函》的答复

（2002年7月1日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕107号发布 自公布之日起施行）

国家测绘局：

你局《关于请对中华人民共和国地图编制出版管理条例有关条文进行解释的函》收悉。经研究，并征求新闻出版署的意见，现答复如下：

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十一条规定：“中央级专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版各种地图。”“地方专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性、全国性地图以外的各种地图。”本条所称的“世界性、全国性地图”，是指能体现我国在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场的地图，其他涉及到世界范围、全国范围的交通、旅游等专题性地图，不属于本条所称的“世界性、全国性地图”。



附：国家测绘局关于请对中华人民共和国地图编制出版管理条例有关条文进行解释的函

（2002年3月8日 国测函[2002]13号）

国务院法制办公室：

近年来，在贯彻执行《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（以下简称《条例》）的工作中，一些地方测绘主管部门和地图编制出版单位一再向我局反映，该《条例》有关条文中的个别概念内涵不十分清楚，希望国家有关部门给以明确。

《条例》第十一条规定：“中央级专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版各种地图。

地方专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性、全国性地图以外的各种地图。”

这里所说的世界性、全国性地图是指哪些地图，大家理解不一。一种认为，无论政区地图，还是交通、旅游地图或其他专题地图，凡地图内容表示到世界范围、全国范围的，应视为世界性、全国性地图；另一种认为，世界性、全国性地图应指世界政区地图和中国政区地图（挂图），交通、旅游等专题性地图不应包含在内。

对此，我局法规司与新闻出版署图书司进行了沟通，我们的理解是：

一、《条例》第十一条这样规定的目的，是为了确保绘制有我国国界、世界各国国界的全国性、世界性地图出版质量，维护国家的主权、安全和利益。《条例》中的全国性、世界性地图，应指那些能体现我国在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场的地图，如中国（或世界）的政区地图、中国（或世界）地形图、中国（或世界）历史图、公开版中国（或世界）地图的地理底图和专门反映国家和世界全貌的挂图、全国（或世界）图集等。

二、随着经济建设的快速发展、社会的全面进步和人民生活质量的不断提高，社会各方面对地图及以地图为载体的各种作品需求越来越大。发挥地方专门地图出版社应有的能力和作用，允许地方专门地图出版社出版一些世界性、全国性地图（如交通、旅游方面的地图），这对进一步繁荣我国地图市场具有积极的促进作用。近年来他们已出版的一些全国性、世界性交通、旅游地图，深受读者欢迎，得到社会的认可。

三、目前，我局正与国家工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部等部门，按国务院办公厅的要求（国办发[2001]79号），在全国范围内开展整顿和规范地图市场秩序的工作。通过整顿和规范地图市场，依法加强地图编制出版管理工作，经我局审核的地图不会出现政治性问题。

为了正确地贯彻执行《条例》，依法行政，加强地图管理工作，使地图市场健康有序地发展，请以法制办名义对世界性、全国性地图作出立法解释。