天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法
天津市质量技术监督局
关于印发《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》的通知
2005-6-1
各有关单位：
现将《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》（见附件）印发给你们，请遵照执行。
附件：《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目管理办法》
附件：
天津市质量技术监督局软科学
研究计划项目管理办法
天津市质量技术监督局软科学研究计划项目是以解决质量技术监督系统在我市科技、经济、社会协调发展中的管理与决策问题为目标，以为我局领导决策提供科学依据为根本目的，以现代科技方法而进行的一种多学科、多层次综合性研究。
软科学研究强调以应用研究为主，同时要求体现目的性、综合性、系统性、先进性和可操作性。
申请项目的单位应填报《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目申请书》，一式三份。对立项的必要性、可行性、时间安排和经费预算，特别是课题成果的用户和实际应用意义予以说明。
天津市质量技术监督局在收到申请书后，将组织专家学者召开立项论证会，对申请项目进行认真审查、筛选。对经立项审查同意的项目，由天津市质量技术监督局发布立项通知书与项目承担单位签订《天津市质量技术监督局软科学研究计划项目合同书》，一式四份。经批准后，正式生效。
天津市质量技术监督局对列入软科学研究计划项目所需经费将根据不同情况分别按全额拨款、部分资助、项目全部经费由承担单位自筹等三种办法解决。
天津市质量技术监督局软科学研究项目经费实行“一次审批，分批拨款”的办法按课题下达。多单位联合承担的项目，项目经费拨给项目主持单位。
分期拨款的项目经费，从第二次拨款时起，每次拨款前，项目承担单位必须主动书面报告课题进展和开支情况。对于无正当理由不按合同执行或发生不利于项目进展情况时，天津市质量技术监督局有权减少或停止拨款、直至撤消项目。
天津市质量技术监督局有权随时检查课题进展和经费使用情况，项目承担单位应主动配合。如发现严重违反合同，天津市质量技术监督局根据情况向承担的项目主管单位追回拨款。
因特殊原因，研究项目中止或撤消，研究项目负责人应及时书面报告天津市质量技术监督局，经审核批准后，方可结题。所余研究经费应退回天津市质量技术监督局。
未经批准或完全由于项目承担单位或课题组责任造成项目中止，天津市质量技术监督局有权按合同规定向项目承担单位追回全部所拨经费。
第十条、研究项目应按合同规定期限完成，不可随意延期。如确有必要，课题组提出书面申请，经同意后适当延期，只允许延期一次。
第十一条、研究项目结束时，课题组应提交财务决算报告，详细列支情况，并由课题组长和课题主管单位财务部门签字盖章，做为项目评审或结题的必要文件。
第十二条、软课题研究完成后，由课题组向天津市质量技术监督局提出评审申请，填写《天津市质量技术监督局软科学成果评审申请表》，同时提供研究工作报告、软科学成果资料及课题财务结算报告等。天津市质量技术监督局组织专家进行评审。
第十三条、软科学研究成果评审会由天津市质量技术监督局主持，评审委员会由有关专家学者和领导（5-9人）组成，负责起草评审意见，交评审会讨论通过。课题组研究人员不应参加评审委员会。
参加评审委员会的专家学者应具备与评审的成果相适应的资格，并能坚持原则，主持公正，有良好职业道德。
第十四条、评审后，课题组应在一个月内将全套资料（包括：课题阶段报告，课题综合报告及总研究报告；课题经费决算报告；等）一式两份交天津市质量技术监督局登记存档。
第十五条、天津市质量技术监督局软科学研究计划项目取得的成果（包括阶段性成果和最终成果）由天津市质量技术监督局和项目承担单位（人）共同所有，未经双方同意，任何一方不得将成果转让或提供第三方使用。
研究成果进行应用推广时，应注明属于天津市质量技术监督局软科学研究项目。
项目编号
天津市质量技术监督局软科学研究计划项目
合 同 书
项目名称：
承担单位：
起止日期： 年 月至 年 月
天 津 市 质 量 技 术 监 督 局
年 月 日
合同条款
第一条：甲、乙、丙各方的代表人均为各方的法人或法人指定的代理人；
第二条：甲方对乙方执行合同的全过程进行监督；
乙方在规定时间内完成合同规定的各项研究任务，逾期未完成应向甲方提交书面报告说明原因；
丙方监督并保证合同的执行，协调解决乙方有关研究条件等问题；
第三条：乙方应在项目进度中期向甲方提交工作进展报告和经费结算，并对后续工作按期完成做出说明和安排；
甲方收到报告后，对报告、经费结算进行审查，并视经费使用情况进行划拨经费；乙方不按时提交报告不符合合同规定内容、经费使用不合理，甲方有权暂停划拨经费，乙方不能停止研究工作；
第四条：合同研究任务完成后，乙方应向甲方提出申请结题，经预审合格后，乙方向甲方提交完整的技术资料及经费结算表，天津市质量技术监督局组织专家鉴定；鉴定的同时乙方应向天津市质量技术监督局提交研究报告摘要、工作报告、研究报告等有关资料、软件；
第五条：项目所取得的成果归天津市质量技术监督局和项目承担单位（人）共同所有，未经天津市质量技术监督局同意，不得对外公布和推广应用，乙方对本项目资料负有保密责任。对外发表论文或报告时，应注明“该项目为天津市质量技术监督局软科学研究项目”；
第六条：乙方因不可抗力的原因无法履行合同时，经甲方同意，办理结题手续，并将未使用完的经费退还甲方；
乙方不能按合同规定期限完成项目，又未办理延期手续，按违约处理，乙方除全部偿还甲方所拨经费外，并向甲方偿付10%的违约金；
第七条：项目在执行过程中，如需变更合同研究内容，应由甲、乙、丙三方共同协商，签定补充文件；
第八条：本合同包括下列文件：
天津市质量技术监督局软科学研究项目申请书
天津市质量技术监督局软科学研究立项通知书
第九条：其它议定条款：
甲
方 单位名称 天津市质量技术监督局科技外事处
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
地 址 邮政编码
乙
方 单位名称
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
地 址 邮政编码
收款单位
（财务专用章）
（财务负责人章）
年月日
开户银行
帐 号
丙方 单位名称
（单位盖章）
年月日
代表人（签章） 职务
项目联系人 电话
拨款记录（以下由甲方填写）
技术监督局资助经费总额
首 批 拨 款
经 办 人
分期拨款金额 日 期 分期拨款金额 日 期
研究目标和主要研究内容
（根据项目申请书相应栏目和立项论证会意见填写）
研究方法及研究路线
三、研究工作计划进度、阶段成果（要求同一）
成果形式
（提供研究报告两份和研究报告软盘一张）
研究人员
姓名 性别 年龄 职务、职称 单位 承担任务
北京市科学技术奖励办法实施细则（废止）
北京市科学技术委员会
北京市科学技术奖励办法实施细则
2002-05-08
京科政发(2002)177号
北京市科学技术委员会
第一条 根据《北京市科学技术奖励办法》(以下简称《办法》)，制定本细则。
第二条 市科学技术奖包括自然科学、技术发明和科技进步的范围。
第三条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作，北京市科学技术奖励工作办公室(以下简称市奖励办)负责日常工作。
第四条 《办法》第七条中所称的“社会力量设立面向本市的地方性科学技术奖”，是指境内外组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，在京设立面向全市的经常性科学技术奖。
第五条 《办法》第八条(二)中所称的“具有创新性”，是指该项技术与国内外已有同类技术相比较，技术上有创新或显著的进步，主要性能指标(性状)、技术经济指标及其促进科学技术进步的作用和意义等方面优于同类技术。
第六条 《办法》第八条(五)所称的“基础研究成果”，是指在自然科学领域的发现，并且该发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
第七条 《办法》第九条(一)中所称的“涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密不能公开的项目”，是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生，并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的的项目。
第八条 《办法》第九条(二)中所称的“正在研究的项目”，是指正在研究尚未完成的成果；或者已经完成，但不能在其它项目中推广应用的阶段性成果。
第九条 《办法》第九条(四)中所称的“已申报其它省(市)科学技术奖励的项目”，是指同一项目不得同时在其它省市申请奖励，不得重复获奖。
第十条 《办法》第十二条第二款中的“依据单位申报，奖项可以仅授予组织”，是指在项目申报中，当主要完成人的排序难以确定时，经各完成单位协商同意，可以不填具体完成人。
第十一条 《办法》第二十一条中，所称的“回避”，是指评审专家及工作人员，本年中若有涉及本人或与本人有利害关系的项目参加评审，评审专家及工作人员不参加本年度的评审工作。
第十二条 推荐参加市科学技术奖评审的成果应当具备下列条件之一：
(一)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于新产品、新材料、新技术、新工艺；新的诊断、治疗、预防技术和康复技术、药品、生物制品和医疗器械；生物新品种；资源考察、勘探成果；优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护和其它农林牧渔业成果。
新产品、新材料：应当是结构新颖，有新功能，能充分利用我国资源，主要技术指标达到先进水平，经批量生产，证明性能可靠；有企业标准，并符合有关主管部门批准的产品标准；食品、化妆品类项目需符合有关主管部门批准的卫生标准，具有一定的经济效益和社会效益。
新技术、新工艺：应当是技术水平先进，经应用实践证明在降低成本，提高劳动生产率，提高产品质量，节约原材料、降低能耗，改善劳动条件，消除污染等方面有很大作用；技术成熟，且具有一定的经济效益和社会效益。
新的诊断、治疗、预防技术和康复技术：应当是技术水平或医疗技术达到先进水平，有一定数量的病例和科学的数据，并证明是安全有效的；其主要研究论文应当在专业学术期刊上公开发表一年以上，具有较好的社会效益。
药品(人用药、农药、兽药)和生物制品：应当是技术水平先进，一、二类新药应获得临床研究批准文件；三、四类新药应获得新药证书和生产批准文号；生物制品应取得国家药品监督管理部门核发的《新生物制品证书》和生产批准文号；有一定的经济效益和社会效益。
医疗器械：产品的技术水平先进，三类医疗器械须有国家药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》；一、二类医疗器械须有省(市)级药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》。
生物新品种(含动物、植物和微生物)：自行发现或培育出与原品种有根本性差异的新品种、新材料、新组合，经过严格的科学验证和专业管理部门的认定或批准；通过基因工程方法获得的新品种、新材料，必须符合国家科技行政部门以及行业主管部门有关基因工程管理条例的规定；有一定规模的生产和使用(农作物新品种要有三年区域试验)，有一定的经济效益或社会效益。
资源考察、勘探成果：科学论证严谨，有可靠数据，发现具有一定经济价值的自然资源，对我市有关部门的决策起较好的作用，或经开发利用取得一定的经济效益或社会效益。
优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护等成果：正确贯彻工程建设方针政策，紧密结合我市具体情况和工程特点，积极采用新技术，精心设计、精心施工，达到生产或使用的要求，投入运行使用一年以上，并取得一定的经济效益或社会效益。
(二)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于通过集成的办法，推广使用先进科学技术成果。
通过集成对推动产业发展或形成新的产业，振兴地方经济做出较大贡献，并取得较大的经济效益和社会效益。
推荐参加市科学技术奖评审的属于基础理论和应用基础理论研究成果。
对自然界有新的发现，对自然规律有新的认识、解释，经过实践验证具有创造性和很高学术水平。基础理论或应用基础理论研究成果，必须在国内外专业性学术会议或专业学术期刊上发表一年以上，并得到国内外学术界的认同，经5名副教授级以上的同行专家(非本单位专家须占80％以上)的推荐。
(四)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于为社会公益服务的技术基础类成果。
经国家或地方有关部门正式批准采用，并实行一年以上的国家标准、专业标准、企业标准及被国际标准化组织采纳的建议。建立各级计量基准和计量标准(包括标准物质)、各级检定系统，建立国家计量检定规程以及在统一全国或全市量值中发挥较大作用，取得一定经济效益或社会效益。
(五)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于对推动决策科学化和管理现代化的软科学研究成果。
促进科学技术、经济与社会协调发展起重大作用的决策咨询、科技规划、政策法规和管理方法，应有独到见解，被有关部门采用，并取得经济效益或社会效益。
第十三条 申报市科学技术奖应提供下列文件：
(一)市科学技术奖申报推荐书；
(二)科技成果鉴定证书或科技成果评估报告或发明专利证书或行业组织的验收报告或著作权、版权证；
(三)完整的技术资料和试验总结报告；
(四)产品的技术标准；
(五)特种行业的行业许可证、产品登记证或注册证书；
(六)科研成果查新报告书；
(七)经济效益或社会效益、环境生态效益证明；
(八)要求出具的其它证明。
以上申报材料一式三份，并附数据软盘。
第十四条 申报市科学技术奖的单位和个人，按下列渠道推荐：
(一)由一个单位完成的成果按其行政隶属关系推荐；
(二)由两个以上单位共同完成的成果，按协商确定的推荐渠道进行推荐；
(三)民办科研机构或个人(含非职务)所完成的成果，按其属地原则由区、县科技行政部门进行推荐;
(四)中央在京单位完成的成果，可直接向市奖励办申报。
第十五条 本市有关单位或个人与国外学者合作完成的科研项目，其主要学术思想由本单位或个人提出，科技研究工作以国内完成为主，经合作方同意并提供书面证明材料后，可按第十四条的规定申报。
第十六条 申报项目含多个子项目，且子项目已单独申报获奖的，在总项目申报时，应剔除已获奖的子项目的内容。
第十七条 推荐单位负责对申报成果进行下列审查：
(一)是否符合市科学技术奖的申报范围和条件；
(二)提供的资料及其附件是否齐全、合格；
(三)技术内容是否真实；
(四)主要完成单位、主要完成人资格及排序是否符合规定。
第十八条 推荐单位在对申报成果审查的基础上，根据项目创新性、科学技术水平和推广应用情况，提出推荐意见和推荐等级。
第十九条 市奖励办对推荐成果进行形式审查后，提交市科学技术奖评委会专业评审委员会(以下简称市专业评审委员会)初评。
第二十条 市专业评审委员会按下列程序评审：
(一)每个推荐项目确定二名主要评审员(简称主审员)，主审员应在评审会前认真审阅有关申报材料，并提出书面评审意见。
(二)申报一等奖成果，由市奖励办组织专家进行实地考察或其它形式的调查，并组织主要完成人答辩。
(三)召开专业评审会。到会评委须超过应到评委的三分之二，所形成的决议方为有效。
市专业评审委员会对评审成果实行无记名投票表决。表决时一等奖成果须有三分之二以上(含三分之二)到会评委的同意；二、三等奖成果须有二分之一(含二分之一)到会评委的同意。
第二十一条 市科学技术奖设一等奖、二等奖、三等奖，从科学技术水平、经济效益和社会效益以及推动科技进步的作用和影响方面进行综合评价。
一等奖：应达到同类项目的国际先进水平，技术难度大，推动科技进步作用重大，并取得特别重大的经济效益或社会效益。
二等奖：应接近同类项目的国际先进水平或国内领先，技术难度大，推动科技进步作用很大，并取得重大的经济效益或社会效益。
三等奖：应达到同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动科技进步作用明显，并取得比较重大的经济效益或社会效益。
第二十二条 市科学技术奖的初审结果，由市奖励办向社会公告，自公告之日起30日内，任何组织和个人可对初审结果提出异议。
异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和推荐书填写的真实性有不同意见；非实质性异议是指对项目的主要完成单位、主要完成人及其排序的异议。
推荐组织及成果完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第二十三条 提出异议的单位、个人应当表明真实身份。以单位名义提出的异议，须写明单位名称、联系人、联系电话和详细地址，并加盖公章；以个人名义提出的异议，须写明本人真实姓名、工作单位、联系电话和详细地址，并签名。需要保密的，可以在异议材料中注明。
第二十四条 市奖励办受理异议后，属于实质性异议的，由市奖励办负责调查，推荐组织协助调查提出处理意见；属于非实质性异议的由推荐组织负责调查并提出处理意见。
市奖励办负责将处理意见提交复审委员会。
第二十五条 复审委员会负责对提出异议的项目进行复审，并将复审做出的建议报市评审委员会。
第二十六条 市评审委员会负责审定专业评审委员会和复审委员会提交的评审结果，对一、二、三等奖获奖成果做出决议。
第二十七条 获得市科学技术奖一等奖、二等奖的成果，可向市科学技术行政部门申报下年度国家级科学技术奖。市科学技术行政部门根据国家科学技术奖申报条件，对要求申报的成果进行审核，在国家限定的数量内择优向国家推荐。
第二十八条 评审专家及工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及其它违反评审纪律的行为，任何组织和个人均可依据事实以书面形式向市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门举报。
市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门应当将对举报进行调查，做出处理，并将处理决定告知举报组织或举报人。
第二十九条 本细则自2002年5月8日起实施。