关于印发《阳泉市旅游资源保护和开发管理暂行规定》的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2002〕56号
阳泉市人民政府办公厅
关于印发《阳泉市旅游资源保护和开发管理暂行规定》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市旅游资源保护和开发管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年八月二日
阳泉市旅游资源保护和开发管理暂行规定
第一条 为加强旅游资源的保护和开发管理，科学、合理地
利用旅游资源，促进旅游业的健康发展，按照国家有关规定，结
合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内中长期旅游规划编制
内的旅游资源的保护和开发管理（包括现已开发的、正在开发的
和待开发的旅游资源及潜在的旅游资源）。
本规定所称的旅游资源，是指能对旅游者产生吸引力，可以
为发展旅游业所开发利用，能作为旅游项目，并由阳泉市人民政
府（以下简称市人民政府）评估、界定，向社会公布的自然景观
和人文景观。
以风景名胜区、自然保护区以及历史文物古迹作为旅游资源
进行保护和开发管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 旅游资源管理工作，坚持严格保护、合理开发、永
续利用的原则，旅游资源保护开发应当与城市经济建设同步规划、
协调发展。
旅游资源的保护和开发，应当注重旅游特色和历史文化内涵。
第四条 旅游资源的保护和开发，必须纳入各级人民政府的
国民经济和社会发展计划。
第五条 市人民政府统一领导、组织、协调旅游资源的保护
和开发管理工作。
阳泉市外事旅游局是旅游行业主管部门（以下简称市旅游主
管部门），依法对旅游资源的保护和开发实行统筹、协调实施行业
管理。各级人民政府及其职能部门，根据各自的职责依法对旅游
资源的保护和开发实施规划、监督和管理。
第六条 旅游资源保护和开发的中长期规划和年度计划，由
市旅游主管部门在符合城市总体规划和土地利用总体规划的原则
下，会同有关部门进行编制，报市人民政府批准后实施。
编制旅游资源保护和开发的中长期规划和年度计划，应当广
泛征求有关部门、专家和群众的意见，进行多方案的比较和论证。
第七条 鼓励内资、外资和各行各业投资开发旅游资源，建
设旅游配套设施，保障投资者的合法权益。
第八条 开发建设旅游区（点），包括旅游度假村、游乐场
（园）、主题公园、森林公园以及旅游配套设施等建设项目，应坚
持社会效益、经济效益、环境效益的统一。
第九条 各旅游区（点）管理机构应当集中专项资金用于旅
游区（点）的环境保护、卫生设施建设和文物古迹保护工作。
第十条 兴建或改建经营性旅游资源开发建设项目，建设单
位必须提交书面申请报告，并编制旅游资源开发建设项目可行性
研究报告书，报市旅游主管部门组织评审。
旅游资源开发建设项目可行性研究报告书应当包括：
（一）选址、区域范围和功能划分；
（二）性质、建设规模、投资总额和资金筹措；
（三）环境影响评价、环境保护措施和环境容量分析；
（四）文物古迹的保护措施；
（五）市政配套设施；
（六）旅游服务配套设施；
（七）安全、消防防护配套设施；
（八）客户市场的定位、接待容量和预期效益；
（九）其他需要申报的事项。
第十一条 市旅游主管部门在收到申请报告和旅游资源开发
建设项目可行性研究报告后，应在２０个工作日内会同市计划、
规划、国土、林业、建设、城建、环保、文化、财政、公安、宗
教等有关部门和建设项目所在地的人民政府以及有关专家，根据
旅游资源保护和开发的原则，按各自职责对建设项目进行评审。
评审同意的，发给建设单位“旅游资源开发建设项目评审意见书”。
建设单位应凭“旅游资源开发建设项目评审意见书”，按基本
建设程序依法向有关部门办理审批手续，法律、法规规定需报国
家、省有关部门批准的，从其规定。
第十二条 经营性的旅游资源建设开发项目实行谁投资、谁
受益、谁保护的原则，由建设单位负责开发经营，并负责组织编
制该旅游项目区域内的旅游资源保护和开发规划，经市旅游主管
部门和市计划、规划、国土、林业、建设、环保、文化部门以及
项目所在地的人民政府会审并批准后执行。
第十三条 市旅游主管部门应会同市计划、规划、国土、林
业、建设、环保、文化部门对旅游资源开发建设项目进行监督检
查，保证建设项目按期实施。
建设单位不得以任何理由闲置旅游资源开发建设项目。
第十四条 禁止任何单位和个人侵占或非法买卖景区土地及
旅游资源。
禁止建设单位非法转让旅游资源开发建设的经营权或部分经
营权。
第十五条 在旅游区（点）内从事开发建设活动，应遵守国
家有关建设项目环境保护的规定，符合生态环境影响评价技术要
求。开发建设前，应先进行环境影响评估，制定资源保护计划和
措施。开发建设项目的废水、废气、废渣、废弃物及噪音的处理
处置设施，以及防止水土流失和植被、景观、文物破坏的措施，
必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止在旅游区（点）兴建破坏景观、污染环境、妨碍游览的
开发建设项目，对已建的，由市旅游主管部门和有关部门提请市
人民政府或其授权的部门责令限期治理或限期搬迁。
第十六条 禁止在旅游区（点）兴建宣传封建迷信活动的设
施。
第十七条 在规划开发建设或已开发利用的旅游区（点）内，
禁止捕猎野生动物，禁止破坏野生动物的生态环境，保护生态资
源和水资源；禁止开山采石、挖沙取土、围垦放牧、填盖水面、
砍伐树木、土葬造坟以及进行可能改变旅游区（点）地形地貌的
其他活动，保持地形地貌景观。对于已经造成生态破坏的，必须
限期整治恢复。
第十八条 旅游区（点）的开发建设和旅游活动的规模，不
得超过旅游区（点）的环境容量，其性质、布局、规模、体量、
高度、造型、质感、色调，必须与周围环境相协调。
旅游区（点）内应控制旅游资源的开发强度，加强绿化植被，
降低建筑密度和容积率，严格控制建筑的体量和高度。
第十九条 开发和利用古遗址、名人遗迹、历史纪念地、古
寺庙建筑、古民居特色建筑等人文资源作为旅游项目，不得改变
其特有的历史风貌。
第二十条 旅游区（点）管理机构应充分利用旅游资源特点，
开展健康合法的文化娱乐活动，改善交通、服务设施和游览条件，
提高服务质量，加强安全管理和环境卫生管理，及时制止扰乱旅
游秩序、破坏景观景物的行为，保障旅游者的安全。
旅游区（点）应当设置说明牌、指示牌以及界线标志，使用
符合国家标准的公共信息图形符号。
对重要景物、文物古迹、古树名木旅游资源，旅游区（点）
管理机构应制定和落实具体保护措施，实行重点保护。
第二十一条 对潜在的旅游资源，市旅游主管部门应组织有
关部门、专家进行统一调查、评审，纳入保护范围。
第二十二条 任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，并
有权对旅游资源的保护和开发提出意见和建议，对破坏旅游资源
的单位和个人进行检举和控告。
第二十三条 对积极发展旅游事业，保护和开发旅游资源成
绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本规定第十条规定，建设单位不编报旅游
资源开发建设项目可行性研究报告书的，市旅游主管部门不对其
进行组织评审；报告书的内容不实的，由市旅游主管部门和有关
部门责令其限期改正；逾期不改正的，不发给评审意见书，有关
部门不予办理建设项目审批手续。
第二十五条 违反本规定第十四条、第十五条、第十六条、
第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由市旅游主
管部门和市规划、国土、林业、建设、环保、文化、民政、宗教
部门按各自职责权限依法予以处罚。
第二十六条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公
安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情
节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由市外事旅游局负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
昆明市城市道路车辆通行规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第74号
《昆明市城市道路车辆通行规定》已经2007年7月16日昆明市人民政府第51次常务会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
代理市长 张祖林
二○○七年七月三十一日
昆明市城市道路车辆通行规定
第一条 为加强城市道路交通管理，维护城市道路交通秩序，保障城市道路交通有序、安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《昆明市道路交通安全条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市道路范围内通行的车辆、车辆驾驶人以及与城市道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好本单位交通安全教育和车辆管理工作。
第四条 核定载客数十三座（含）以上的载客汽车（不含公共汽车）以及非执行公务或执行抢险、救灾任务的拖车、施救车辆，不得在二环路（不含）以内区域道路上通行。
第五条 核定载质量1000千克（不含）以下的载货汽车，7：00至20：00不得在二环路（不含）以内区域道路上通行。
第六条 核定载质量1000千克（含）以上的载货汽车以及牵引车、挂车、吊车、轮式自行机械车等专项作业车，不得在二环路（不含）以内区域道路上通行；7：00至20：00不得在北京路（二环北路至霖雨路）、官南大道（二环南路至广福路）、人民西路（二环西路至春雨路）、滇池路（二环南路至广福路）、春城路（二环南路至巫家坝机场）、穿金路（二环东路至园博路）、日新路（春城路至滇池路）及关上中心区道路通行，但可以横穿上述道路路口。
第七条 核定载质量1500千克（含）以上的载货汽车，不得在城市高架道路的上层通行。
第八条 低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、畜力车、人力板车、运输危险化学品的车辆以及由学员驾驶的教练车，不得在东三环、新昆洛路（东三环段至广福路）、广福路、西福路、石安公路（西福路至春雨路）、春雨路、昆瑞路（春雨路至二环西路）、二环西路、二环北路、龙泉路、七二○四公路（龙泉路至穿金路）、穿金路、世博路、白龙路所围合范围内的道路（含上述路段）通行。
第九条 运输建筑垃圾、渣土和其他建筑物料的车辆不得在二环路（含）以内道路，北京路（二环北路至霖雨路）、官南大道（二环南路至广福路）、人民西路（二环西路至春雨路）、滇池路（二环南路至广福路）、春城路（二环南路至巫家坝机场）、穿金路（二环东路至园博路）、日新路（春城路至滇池路）及关上中心区道路通行。
第十条 清扫车、运输生活垃圾的环卫车辆以及绿化养护车辆7：00至9：00、17：00至20：00不得在二环路（含）以内道路，北京路（二环北路至霖雨路）、官南大道（二环南路至广福路）、人民西路（二环西路至春雨路）、滇池路（二环南路至广福路）、春城路（二环南路至巫家坝机场）、穿金路（二环东路至园博路）、日新路（春城路至滇池路）及关上中心区道路通行。
第十一条 悬挂云AT号牌的城市客运出租汽车，应当在车辆左、右后车门明显位置喷印统一制式的轮休标志，并按照下列规定实行轮休：
（一）车辆号牌末尾数为1、2的星期一轮休；3、4的星期二轮休；5、6的星期三轮休；7、8的星期四轮休；9、0的星期五轮休；
（二）轮休的车辆，7：30-21：00不得在一环路（含）以内区域道路上通行。
第十二条 自2007年9月1日起，本市新办理注册登记的摩托车以及外辖区摩托车，不得在二环路（含）以内区域道路以及关上中心区、昆明经济技术开发区、昆明高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区道路上行驶；自2009年1月1日起，不得在我市五华、盘龙、官渡、西山四个区以及呈贡新区城市道路上通行。
第十三条 2007年9月1日前在本市办理注册登记的无入城准行证摩托车，不得在环城东路、环城北路、一二·一大街、西昌路、环城南路（不含）以内区域道路上通行。
第十四条 自2007年9月1日起，达到报废条件的摩托车一律报废，持有入城准行证的，准行证随之作废。摩托车遗失后不再补办和续办牌、证及入城准行证。
第十五条 残疾人机动轮椅车应当经市公安机关交通管理部门检验，检验合格后办理相关手续、领取号牌、行驶证后方能上道路行驶。
残疾人机动轮椅车仅供下肢残疾的人单人代步使用。
非本辖区的残疾人机动轮椅车不得在城市道路上通行。
第十六条 未经本市公安机关交通管理部门依法登记的人力三轮车不得在城市道路上通行。
除环卫部门用于清运垃圾的人力三轮车外，持有公安机关交通管理部门核发牌证的人力三轮车不得在本市二环路（不含）以内区域道路上通行。
第十七条 自行车、人力三轮车不得加装动力装置；电动自行车、残疾人机动轮椅车不得改变原车设计。
第十八条 因执行公务、运送群众生活必需品、进行市政工程维护、抢修和单位接送职工上下班等需要进入限制通行区域的车辆以及旅游客运车辆，应当经市公安机关交通管理部门核准，并按照指定的时间、路线通行。
第十九条 违反本规定的，依照相关法律、法规规定处罚。
第二十条 本规定下列用语的含义：
本规定所称的“城市道路”是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路。
“二环路”是指二环东路（石虎关立交桥至金星立交桥）、二环北路（金星立交桥至黄土坡立交桥）、二环西路（黄土坡立交桥至明波立交桥）、二环南路（明波立交桥至石虎关立交桥）。
“一环路”是指环城东路、环城北路、一二·一大街、环城西路以及环城南路。
“关上中心区道路”是指二环南路（不含）昆石路以南、广福路（不含）以北，新昆洛路（不含）以西、海埂路（含）、兴科路（含）以东片区城市道路。
“环卫车辆及绿化养护车辆”是指本市环卫及绿化部门的专业作业车辆。
第二十一条 昆明市公安局可以根据本市城市道路和交通流量的具体情况，对本规定所规定的通行时间、范围和车辆进行调整，并报市人民政府备案。
第二十二条 本规定自2007年9月1日起施行。