广西南宁市人民政府


南宁市国有直管公房出售办法
南宁市人民政府



第一条 为全面贯彻国务院、自治区有关住房改革精神，促进住房商品化，推动住房建设的发展，根据《首府南宁深化住房制度改革实施方案》，结合我市国有直管公有住房的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的国有直管公房是指市人民政府授权市房产管理局管理的本市新旧公有住房（以下简称公房）。
第三条 有以下情形之一的公房不得出售：
（一）产权有纠纷的公房；
（二）已公告列入拆迁范围的公房；
（三）代管的公房；
（四）楼层为三层以下（含三层）的房屋、设施不配套或已被鉴定为危险房屋的公房；
（五）其它不宜出售的公房。
第四条 凡持有本市市区常住户口，并与房管部门已存在公房租赁关系的职工、居民，可申请购买该处公房。
第五条 申请购买公房的职工、居民只能按自治区和我市规定的分配住房控制标准进行购买，并只能购买一套房屋。在标准住房面积内购买的房屋可按成本价格，超过住房面积控制标准的部分，一律执行市场价格。
第六条 公房出售价格实行安居工程房屋价、成本价两种价格。
（一）安居工程房屋价格
凡1996年以后（含1996年）竣工的公房以及购进国家安居工程房屋作为公房拆迁安置的房屋一律按安居工程房屋价格出售。安居工程房屋价格以当年度市人民政府制定的安居工程房屋出售价格为标准，并予以一次性优惠30％。
（二）成本价
凡1996年以前竣工的公房以成本价格出售。成本价以当年度首府南宁住房制度改革领导小组办公室确定的相应结构房屋出售的成本价格为标准。
第七条 出售公房按建筑面积计算，坚持先评估后出售的原则，公房的实际售价应根据房屋所属的地段、楼层、朝向、设施和装修情况等因素进行相应增减。
第八条 公房出售价格的计算：
（一）按安居工程房屋价格出售的公房每平方米实际售价
＝当年度安居工程房屋售价×（1－2％×使用年限）×（1±楼房增减率）×（1－一次性优惠折扣率30％）
（二）按成本价出售的公房每平方米实际售价
＝〔（当年度成本价－每平方米工龄折扣）×房屋的成新率×（1±环境因素增减率）－每平方米现住房折扣额＋每平方米设备及装修增加金额〕×（1－一次性付款折扣率）
第九条 按成本价出售的公房，给予下列折扣：
（一）工龄折扣
凡党政机关、事业单位、国有企业、集体企业的正式职工、全员劳动合同制职工均可享受工龄折扣。享受工龄折扣的购房职工必须提供有效的单位证明及工龄证明。
购房职工工龄折扣年限，按职工所在单位建立住房公积金制度前的工龄计算。对已经离、退休或已达离、退休年龄的职工，计算工龄折扣的年限一律计算到规定离、退休的年限为止。
工龄折扣额计算时折扣系数以当年首府南宁住房制度改革领导小组办公室确定的工龄折扣系数为准。
每平方米建筑面积工龄折扣额
＝当年度工龄折扣系数×当年度购房成本价÷65×夫妇双方合计工龄
按成本价购买公房的实际工龄折扣额
＝每平方米工龄折扣额×房屋建筑面积×房屋成新率×（1±环境增减率）×（1－一次性付款折扣率）
（二）成新折扣
职工购买公房均给予成新折扣，年成新折扣率为2％。使用年限超过30年的公房，按30年计算。经过大修或设备更新的公房，按有关规定经评估后重新确定成新折扣。
成新折扣率＝2％×使用年限
（三）现住房折扣
按成本价购买公房的职工均给予现住房折扣，现住房折扣系数和现住房折扣率以当年度首府南宁住房制度改革领导小组办公室确定的现住房折扣系数和现住房折扣率为标准。
每平方米建筑面积现住房折扣金额
＝现住房折扣系数×当年度成本价×现住房折扣率
（四）一次性付款折扣
购买公房的职工，一次性付款的，均给予一次性付款折扣。一次性付款折扣率以当年度首府南宁住房制度改革领导小组办公室确定的一次性付款折扣率为准。
第十条 凡以安居工程房屋价格或成本价格购买公房的，在办理房屋所有权证变更登记时均给予免缴一次性契税。
第十一条 以安居工程房屋价格购买的公房，在付清房款后，产权归个人所有，需进入市场的，按安居工程房屋出售的有关规定进行办理。
以成本价购买的公房，在付清房款后，产权归个人所有，需进入市场的，按以成本价购买公房进入市场交易的有关规定办理。
第十二条 购买公房，实行自愿的原则，对不愿购买现自住房的租户，可通过互换住房后，由愿意购买公房的租户购买。
购买公房必须到市房产管理局办理产权转移登记手续，领取房屋所有权证。
第十三条 公房出售后，其维修、管理责任划分如下：
（一）自用部位，即进户门以内的部位和设备属购房职工、居民的自理范围，费用自理。
（二）共用部位和共用设施的维修管理费用，由相关购房职工、居民共同负担。职工、居民购房时交纳房屋共用部位和设施维修费20元／平方米，用于维修房屋的共用部位和共用设施，不足时由产权人按所占有面积比例分担。
共用部位系指：房屋承重结构（梁、板、柱、墙体和基础）、天面、外墙面、楼梯内、公共走道、烟囱。共用设施系指：楼内的上下水管、排污管、供电线路、化粪池等。
（三）住宅区内的道路、上下水道、路灯照明、绿化等公共设施的维修、养护、管理按《南宁市住宅区物业管理办法》的规定执行。
第十四条 出售公房回收的资金存入市财政专户，用于公房的维修、解危解困及安居工程房屋的建设，严禁挪作他用。
第十五条 公房出售后，因城市建设需要，经市人民政府批准要拆迁的，购房人应无条件服从。拆迁时按有关规定给予补偿和安置。
第十六条 公房出售过程中，购房者不得购买两处公房，违反本办法的，按房改有关规定处理。
第十七条 出售公房的工作人员违反本办法的，应对责任人进行批评教育，责令其改正，情节严重者，依法查处。
第十八条 本办法具体应用问题由市房产管理局负责解释。
第十九条 本办法自批准之日起实施。原《南宁市出售国有直管公房办法》（南府发〔1995〕78号）同时废止。



1998年6月18日
财政部 交通部


车辆购置税交通专项资金管理暂行办法
财政部 交通部
财建(2000)994号


第一章 总则
第一条 为了加强对车辆购置税交通专项资金的管理，提高资金使用效益，促进交通事业健康发展，根据《交通和车辆税费改革实施方案》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称车辆购置税交通专项资金（以下简称交通专项资金），是指中央财政车辆购置税（以下简称车购税）收入中专项用于国家交通项目的资金，主要用于国家计划内干线公路项目建设及其他交通方面的相关支出。不包括中央财政从车购税收入中安排用于水利建设基金、老旧汽车更新补助和车购税征管人员经费等方面的资金。
第三条 财政部负责车购税收入分配，向交通部定期通报车购税收入及分配情况，并对交通部专项资金使用情况进行监督检查；交通部负责交通专项资金的具体使用。
交通专项资金严格实行预、决算管理。交通部负责组织编制预、决算，组织预算执行；财政部主要负责组织预、决算审批，并按预算、车购税收入入库情况和规定程序及时组织拨款；财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责对交通专项资金的使用情况进行检查、监督。
第四条 交通专项资金的分配和使用，要体现加强宏观调控、合理引导社会资金流向的总体要求，逐步加大对西部地区的扶持力度。
第五条 各级政府、各有关部门和单位必须严格按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国公路法》的规定，保证交通专项资金专款专用，不得用于平衡一般财政预算，年终结余结转下年使用。

第二章 支出范围及资金分配
第六条 交通专项资金具体支出范围包括：重点用于纳入行业规划的国家干线公路、特大桥梁、隧道建设，重要公路立交、公路与铁路交叉道口的改建，以及具有重要意义的省级干线公路建设；适当安排与上述公路相配套的重点汽车客货场、站设施建设；适当安排用于农村公路、扶贫公路、陆岛公路、边境口岸公路、断头路、国道标准化美化（ＧＢＭ）工程、文明样板路、危桥改造和公路网技术结构升级改造等建设支出；适当安排西部交通科研试验费、前期工作费、在建公路自然灾害支出等；国务院和财政部批准的内河航运建设及其他支出。
第七条 交通专项资金扣除经财政部批准用于费用性开支的部分后，作为中央政府对各省市交通项目的国家资本金投入。具体分配程序是：
交通部根据车购税收入情况、国家交通建设投资规划和地方交通部门的项目申请，编制交通专项资金年度收支预算，列入交通部部门预算；
财政部根据交通专项资金管理的基本原则，审核、批复交通部所报交通专项资金年度收支预算。

第三章 资金拨付与使用
第八条 按照国库集中收付制度改革的要求，交通专项资金将逐步改变现行的拨付方式，由中央财政直接拨付到用款单位或向用款单位提供商品或劳务的商品供应商或劳务提供者。具体资金拨付办法是：
实行财政直接拨付的交通专项资金部分，按《车辆购置税交通专项资金实行财政直接拨付管理暂行办法》的有关规定执行。
暂不实行财政直接拨付的交通专项资金部分，仍按现行办法拨付；在实行财政直接拨付后，相应地按规定程序拨付。
第九条 财政部应根据车购税实际缴入国库等情况和有关规定程序拨付资金，实现交通专项资金收支的合理衔接。
第十条 为保证工程质量，提高交通专项资金使用效益，各级政府交通部门及建设单位在具体使用交通专项资金时，要逐步引入市场竞争机制，积极采用规范的招投标方式。
第十一条 建设单位应按有关规定，定期向省级交通主管部门和专员办报送交通专项资金预算执行情况，并编报决算。

第四章 监督管理
第十二条 各级政府交通部门应对所辖建设单位的财务进行严格监督，认真审核工程概算，编制或汇编工程项目的预算和决算，并加强对工程建设项目招标和工程质量的监督管理。
第十三条 财政部门要加强对交通部门、建设单位的预算管理和财政监督，确保交通专项资金公正、合理地分配、使用，防止资金被截留、挤占和挪用。
第十四条 对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用交通专项资金等行为，财政、交通等部门应及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他有关法规严肃处理。

第五章 附则
第十五条 交通专项资金预算和决算的编制、审核、批复，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及财政部有关规定执行。
第十六条 除车购税安排的专项交通资金外，国家其他财政拨款用于公路维护和建设的资金，继续按其相应的有关规定执行。
第十七条 本办法自2001年1月1日起施行。原有关规定与本办法不一致的，一律依照本办法执行。
第十八条 本办法由财政部商交通部负责解释。


2000年12月27日