关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
保监发〔2012〕55号
各保险集团公司、保险公司：
为贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步加强偿付能力监管，督促保险公司提高偿付能力管理水平，现就保险公司加强偿付能力管理有关事项通知如下：
一、建立偿付能力管理机制
（一）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令2008年第1号）的要求，建立与其业务规模、业务结构、风险特征相适应的内部偿付能力管理制度，强化资本约束，保证公司偿付能力充足。
（二）保险公司董事会和管理层（外国保险公司分公司管理层）对本公司偿付能力管理负责。保险公司应当建立偿付能力管理流程，指定一名高级管理人员负责公司偿付能力管理的具体事务，并将工作任务分解到责任部门和责任人。
（三）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》的要求，加强资产管理、负债管理、匹配管理、资本管理，及时识别、防范和化解资产风险、承保风险、资产负债匹配风险、治理风险、操作风险以及其它各种风险。
（四）保险公司应当建立资本约束机制，在制定发展战略、经营规划、设计产品、资金运用等环节考虑偿付能力的影响。
二、制定资本规划
（一）保险公司应当滚动制定三年资本规划，经董事会通过后，在年度偿付能力报告的“管理层的讨论与分析”部分披露三年资本规划的主要内容。年度内资本规划有重大变动的，经董事会通过后，在季度偿付能力报告的“管理层分析及预测”部分披露有关变动信息。
（二）保险公司的资本规划应当以动态偿付能力测试为基础，根据业务发展计划，确定未来资本需求，拟定切实可行的资本补充计划。
（三）保险集团公司的资本规划应当以集团成员公司的业务发展和资本规划为基础，统筹考虑各成员公司的资本需求，拟定资本补充计划，在集团内部合理配置资本。
（四）保险公司和保险集团公司的资本规划应当与公司发展规划相一致。公司实际发展情况与资本规划存在重大差异的，应及时修定资本规划。
三、及时制定偿付能力达标方案
（一）保险公司在季度偿付能力报告中，预测未来一至两个季度将出现偿付能力不足的，应当及时制定预防偿付能力不足的计划，采取措施保证偿付能力充足，并在季度偿付能力报告中披露预防偿付能力不足的计划。
（二）保险公司出现偿付能力不足的，应当在一个月内制定偿付能力达标方案，采取措施使偿付能力重新达标，并将达标方案报保监会。
（三）偿付能力不足公司在收到保监会下达的监管措施后，应当及时制定偿付能力监管措施落实方案，并在收到监管措施后的15个工作日内报送保监会。
四、建立责任追究制度
（一）保险公司应当建立偿付能力管理责任追究制度。保险公司偿付能力出现不足的，应当追究相应责任人的责任，并将处理情况向保监会书面报告。
（二）保险公司应当在偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案中，将工作任务分解到具体责任部门和责任人，并制定责任追究办法。方案未如期完成的，保险公司应当追究相应责任人的责任，将处理情况向保监会书面报告。
（三）中国保监会对未按规定建立和执行偿付能力管理制度的保险公司，未按本通知要求制定资本规划、偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案的保险公司，可以要求其进行整改；情节严重的，可以采取相应的监管措施，并依法追究董事会和管理层的责任。
中国保险监督管理委员会
二○一二年六月二十七日
关于印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知
财政部 农业部等
关于印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知
发改经贸[2008]1185号
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）精神，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2008年小麦最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）印发给你们，并就做好小麦收购工作通知如下：
一、明确最低收购价格水平、执行区域和时间。2008年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。
今年小麦最低收购价执行预案适用时间为2008年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
二、严格执行新的小麦国家标准。新的《小麦》国家标准（GB1351-2008）已于2008年5月1日起正式实施。按照小麦新的国家标准规定，白麦分为硬质白小麦和软质白小麦，其中种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质白小麦，硬度指数不高于45的为软质白小麦。红麦分为硬质红小麦和软质红小麦，其中种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质红小麦，硬度指数不高于45的为软质红小麦。不符合以上标准的为混合麦。
各地要按照上述规定和《国家粮食局关于实施新〈小麦〉国家标准的通知》（国粮发[2008]3号）的有关要求，切实做好收购过程中执行新标准的各项工作。
三、引导各类粮食经营企业积极入市收购新粮。新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
四、加强对最低收购价小麦的监管。今年预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。各级粮食行政管理部门和中储粮总公司及其相关分公司要加强监管，切实防止收购中出现“转圈粮”等问题。中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。中储粮相关分公司要与委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等，保证收购入库小麦的数量真实、质量可靠。预案执行结束后，要及时进行审核验收。
五、加强对小麦收购工作的领导。各地方、各部门要按照预案的要求，高度重视，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作。各地要抓紧腾仓并库和仓库维修，抓好托市粮食销售和移库，确保新粮收购仓容。各省有关部门要在省人民政府的统一领导下，认真研究、及时解决小麦收购中出现的矛盾和问题，确保小麦收购工作的顺利进行。
附件：2008年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国 家 粮 食 局
中国农业发展银行
中国储备粮管理总公司
二○○八年五月十九日