国家物价局、商业部、 等


国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司下达《关于改进农产品价格管理的若干规定》的联合通知
1986年5月30日，国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司
国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司下达《关于改进农产品价格管理的若干规定》的联合通知

近几年，农村经济体制和农产品流通体制改革进一步深入，一九八三年七月颁发的《国务院有关部门农产品价格分工管理试行目录》有许多方面需要相应修改。为了适应农产品逐步放开搞活的新形势，做好农产品价格管理工作，根据国务院办公厅国办发［1986］23号文件的精神，现将经全国物价工作会议讨论修改的《关于改进农产品价格管理的若干规定》发给你们，请按照执行。并请结合当地实际情况，制定本地区的农产品价格管理办法和目录。在执行中，要及时总结经验，以进一步改进和完善。

关于改进农产品价格管理的若干规定
近几年，随着农村经济体制和农产品流通体制的改革，陆续下放了一批农产品价格管理权限。为了更好地运用价格杠杆，指导生产，调节供求，协调各方利益，促进农村商品经济的发展，根据中共中央关于经济体制改革的决定和我国国民经济和社会发展第七个五年计划以及当前形势的要求，对农产品价格管理作以下改进。
一、农产品价格管理实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种形式。国家定价是计划价格，国家指导价也具有计划的性质。
要适当扩大国家指导价的品种，减少国家定价的品种，逐步形成少数重要的农产品实行国家定价，多数实行国家指导价或市场调节价。
二、国家定价系指国务院有关部门定价和县级以上政府制定的购销价格。少数关系国计民生的重要农产品实行全国统一定价，地方性的重要农产品由地方政府定价。
国家物价局和业务主管部门在国务院领导下，对以下商品实行国家定价：合同定购的小麦、玉米、稻谷（大米），主产区的大豆、豆油、花生（油）、菜籽（油）、棉籽（油）、芝麻（油）、茶籽（油）、葵花籽（油），合同定购的棉花，以及烤烟、蚕茧、甜菜、甘蔗、紧压茶原料和国营林业单位的木材。这些品种的价格调整，由国家物价局同业务主管部门联合下达。对国家定价，各地方、部门，各种经济成分的企业和个体经营者都必须严格执行，不得自行变动。
三、国家指导价是国家加强间接控制的重要手段，也是完善农产品市场体系的重要方面。国家指导价要根据各种农产品的特点，采取不同方法、分级负责。具体办法是：


1．国家对价格的指导，主要通过规定作价原则和价格水平，使价格趋势符合国家政策要求，有利于宏观控制，给生产者、消费者和经营者以比较准确的价格信息。具体价格由地方政府、地方的主管部门或企业根据产销情况、在国家规定的范围内，灵活掌握。
2．国家指导价，实行多层次管理。
各级物价部门会同同级业务部门（必要时报国务院或同级政府批准），对全国或本地区的经济发展和市场稳定有较大影响的农产品，规定指导价格的原则和水平。由国家物价局会同国务院业务主管部门管理的农产品是：生猪、猪肉、茶叶、南方集体林区的木材、麝香、甘草和主产区的绵羊毛。这些品种价格指导原则和指导价格水平的调整，由国家物价局会同业务主管部门联合下达。
各级业务主管部门对紧俏的出口物资、需要保护资源的品种以及需要地区之间调拨的主要品种，规定指导价格的原则和水平，并报同级物价部门备案。由国务院业务主管部门规定指导价格原则和水平的品种是：黄麻、红麻、松脂、松香、松节油、杜仲和厚朴。
大中城市的大宗蔬菜，必须列入当地的国家指导价的范围。
对于没有列入各级物价和业务部门指导价格的农产品，各级物价部门和业务主管部门可以视情况需要，对某些品种采取召开主要产销地区价格协调会议，通报产销趋势和成本、比价等情况，根据国家政策，协调价格，指导生产和经营。
3．国家指导价可以根据不同商品的特点，采取多种形式：包括规定一定时期的指导价格水平、浮动价格、幅度价格、最高限价或最低保护价，规定购销差率、批零差率等。并根据商品的重要程度，在指导程度上有严有宽。
4．对国家规定的指导价格，各部门及各种经济成分的企业和个体经营者都必须贯彻执行。对违反指导原则和指导价格水平的，要按违反物价政策查处。对上级规定指导价格的品种，主产区不能放开不管。
四、国家定价和国家指导价以外的农产品实行市场调节价，由生产者和经营者在国家政策规定的范围内自行定价。在价格暴涨暴跌时，各级物价和业务主管部门应及时协调指导和进行必要的行政干预，保护生产者、经营者和消费者的利益。
五、积极开展农产品的供求和价格预测，交流信息，搞好农产品成本调查和分析，是新形势下做好农产品价格工作的重要条件。各级物价部门和业务主管部门要利用各种方式和渠道，组织信息交流，及时掌握和沟通产销和价格动态。
对省以上有关部门定价和指导价格的品种，各省、自治区、直辖市物价部门每季度末向国家物价局综合报送一次价格执行情况，价格（包括市价）发生较大波动时，应及时报告。
六、各省、自治区、直辖市应根据本规定结合当地情况，制定具体实施办法。
附：国务院有关部门分工管理的农产品价格目录（略）


山东省烟台市人民政府办公室


烟台市人民政府办公室关于印发《烟台市出口退税专项资金管理办法》的通知

文件编号：烟政办发〔2003〕88号

各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市出口退税专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○三年八月四日


烟台市出口退税专项资金管理办法

第一条 为进一步促进外贸出口，增强我市出口产品国际竞争力，缓解企业资金紧张的矛盾，加强对出口退税专项资金的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称出口退税专项资金是指由市政府筹措，用于因出口退税指标不足而滞压出口企业出口退税款的资金。
第三条 出口退税专项资金的管理和使用，遵循有效使用、重点使用、配比使用、安全使用的原则。
第四条 出口退税专项资金属无息借款，由市财政局在指定的商业银行开设专户，封闭运行，商业银行负责与企业签订借款合同，办理专项资金的拨付和回收。
第五条 出口退税专项资金由市财政局、国税局和外经贸局共同管理，各司其职。
第六条 出口退税专项资金使用范围：
（一）年出口超过1000万美元的企业；
（二）出口500万美元以上，且加工贸易占出口总额70%以上的企业；
（三）出口500万美元以上，且机电产品和高新技术产品占出口总额比重30%以上的企业。
第七条 企业申请出口退税专项资金时，应提供以下材料：
（一）出口退税专项资金申请表（见附件1）；
（二）市国税局出具的出口企业应退未退税款情况证明原件（见附件3）；
（三）企业出口退税专项资金借款专户证明复印件。
第八条 出口退税专项资金管理的日常工作，由烟台市外经贸扶持政策联合审批办公室负责。出口企业申报材料齐全后，即可向烟台市外经贸扶持政策联合审批办公室申请出口退税专项资金。联合审批办公室每月下旬对企业申报材料进行审核汇总（见附件2），由市财政局、国税局和外经贸局联合审定，并于次月上旬将已审定的汇总表通知借款银行和出口企业，银行在3个工作日内与出口企业签订借款合同，并将出口退税专项资金划转企业借款专户。
第九条 根据市国税局提供的出口退税应退未退税款情况，在规定的使用范围内，按照出口退税应退税款的先后时间确定出口退税专项资金使用顺序，重点安排应退未退税款一年以上的。
第十条 市国税局在退税资金到位后，将出口退税分配表抄送市财政局、外经贸局和借款银行，并负责通过国库将退税款项划入企业出口退税专项资金借款专户。
借款银行要加强对企业出口退税专户资金的管理，及时将企业已退税款划转财政专户，如因管理不善造成退税款流失，银行须负全部责任，同时银行每月要将出口企业借还专项资金情况报市财政局。
使用专项资金的企业要在指定的商业银行设立出口退税专项资金借款专户，按时还款，企业如不及时还款，从退税资金到位之日起，按月收取6.3‰的滞纳金，并取消该企业使用出口退税专项资金的权利。
第十一条 各县市区要相应设立出口退税专项资金。按照配比使用原则，对县市区出口企业所用专项资金，龙口市、蓬莱市、招远市、莱州市、莱阳市、烟台开发区承担30%，其它县市区承担20%。
第十二条 各有关部门要加强协调配合，确保出口退税专项资金安全运作，充分发挥出口退税专项资金的效应。
第十三条 出口退税专项资金必须专款专用，严禁任何部门、单位和个人挪用。如有违犯，根据情节轻重，将对相关负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十四条 本办法自印发之日起执行。

　　附件：1.烟台市出口退税专项资金申请表
　　　　　2.烟台市出口退税专项资金申请情况汇总表
　　　　　3.出口货物应退未退税款情况证明

附件 1



烟台市出口退税专项资金申请表



企业全称


出口退税专项资金


帐 号


联系人

联系电话


今年本公司出口 万美元， 年 月至 月，应退未退税款 万元，本次申请出口退税专项资金 万元。

附送以下证明材料：

1.出口企业应退未退税款情况证明原件

2.出口退税专项资金还款专户证明复印件

兹声明以上申报无讹并承担法律责任。



企业负责人(签名)： 年 月 日

(公 章)

各部门意见：



市财政局： 市国税局： 市外经贸局：

(公 章)



附件 2

烟台市出口退税专项资金申请情况汇总表

年 月 日 金额单位：万元(保留两位小数)

单 位 全 称
税款所属
应退未退
申请专项

资金金额
专项资金

专户银行
专项资金

专户帐号

合 计


























































附件3

出口货物应退未退税款情况证明
(申请出口退税专项资金专用)

编号：烟台市国税局［2003］ 号

企业(公司)：
兹证明你企业(公司)向我局申报出口货物应退款 仟
佰 拾 万元，经审核，此次单证及电子信息有效，符合办理退税的应退税款为 仟 佰 拾 万元。我局退税时将把退税款项全额划入你企业(公司)在 银行开立的出口退税专项资金专用帐户，帐号为 。
特此证明。

烟台市局进出口税收管理分局
年 月 日