民政部


民政部关于安排使用境外捐赠资金有关事宜的通知
民政部


安徽、江苏、河南、浙江省人民政府、民政厅：
在今年我国华东地区遭受严重洪涝灾害之际，国际社会、尤其是港澳台同胞、海外侨胞给予了人道主义的援助。鉴于今年受灾面积大，恢复重建任务重，若按以往用少数外援资金集中建设少量高标准的灾民新村的作法，难免使大部分灾民心理失衡。今年的救灾工作，国家拨出专项经费
是大头。国内外捐赠中，国内捐赠占60％，港澳台占30％，海外侨胞、友好人士、外国企业占百分之六点多，外国政府和国际机构占百分之三点多。掌握了全面情况，安排上确定各项资金比例就应该适当，以避免不适当地夸大外援的作用。为了处理好上述问题，特对境外捐赠资金安排
使用的有关事宜通知如下：
一、境外捐赠资金主要用于解决灾民吃、住方面的问题。其中可用30％－40％左右购买口粮，用60％－70％左右建造永久性住房。
二、用于建房部分的境外捐赠资金，应与国家拨款，国内捐赠资金、农民劳务投入等自筹资金配套安排，其中港澳捐赠资金一般占总投资的40％，其它捐赠资金控制在总投资的20％以内，其余为国家拨款、国内捐赠和农民的收入。
三、境外捐赠资金有明确意向的，应按上述原则协商，统筹安排使用。如捐赠方坚持单建项目，也可允许，但应采取对应措施，用国家下拨救灾资金、国内及其它捐赠资金在同一乡村或邻近乡村建同类项目。
四、无论是单独用援助资金建造的住房，还是援助资金与政府拨款联合建造的住房，对灾民的补助资金都应与省内住房救济标准大体相符，不要因援建项目而过高资助。
五、对使用境外捐赠资金的建设项目均应竖立永久性纪念标志，标明含境外（含港澳）捐资、国家拨款、国内捐资、群众自筹及劳务费用的数额。同时要注意防止宣传上的片面性，以免造成错误导向。



1991年10月15日
湖北省襄樊市委办公室市政府办公室


襄办发〔2004〕32号

市委办公室市政府办公室关于转发《襄樊市关心下一代工作委员会工作细则》的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《襄樊市关心下一代工作委员会工作细则》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


中共襄樊市委办公室

襄樊市人民政府办公室

2004年6月28日

襄樊市关心下一代工作委员会工作细则

第一章 总 则

第一条 襄樊市关心下一代工作委员会（以下简称市关工委）是在中共襄樊市委、市政府领导下，以离退休老同志为主体，广泛吸纳社会各界人士，共同关心、教育下一代的群众性的工作组织。

第二条 市关工委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面向青少年，面向未来，面向现代化，促进社会主义精神文明和物质文明建设。

第三条 关心下一代工作关系到党和国家的前途命运，是建设中国特色社会主义事业的一项基础性工程。要动员和组织离退休老同志和社会各方面的力量，共同培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

第四条 关心下一代工作是发挥老同志作用的重要途径，是新时期思想政治工作的一个创新，关心教育下一代，既是广大老同志崇高的历史使命，又是社会主义事业继往开来的迫切需要。

第五条 市关工委协助市委、市政府及有关部门加强青少年的思想政治教育、科技文化教育、道德教育、法制教育，为青少年的健康成长积极发挥作用。

第二章 职 责

第六条 根据党和政府的有关政策和要求，广泛动员和组织老同志在力所能及的前提下，积极开展关心下一代活动。

第七条 发挥老同志的政治、经验、威望、时空等优势，对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，做社会主义事业建设者和接班人。

第八条 协助大、中、小学校和有关单位大力开展科学文化教育，培养青少年的科学精神和创新精神。开展青年职工的技术业务培训，提高他们的科学文化素质和创新能力，为科教兴国、推进社会经济发展做贡献。

第九条 结合学习、宣传、贯彻、落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力开展思想品质和道德教育。配合公安、司法等有关部门，广泛宣传和认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《义务教育法》等法律，教育青少年从小学法、懂法和守法，远离“黄、赌、毒、邪”。重视对后进青少年的思想转化，做好有劣迹青少年思想转化工作和失足青少年的帮教挽救工作。

第十条 组织老同志深入城市社区和农村村组，调查研究青少年状况及影响青少年健康成长的各种因素，及时向党和政府反映情况，提出建议。协助有关部门解决青少年学习、生活、工作中存在的实际问题。

第十一条 积极探索当代青少年成长规律，研究学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的途径和方法，并在实际工作中加以运用。

第十二条 根据当代青少年成长的特点和需要，结合城市社区和农村村组的实际情况，组织老同志开展青少年喜闻乐见的关心下一代活动。鼓励老同志同青少年开展“忘年交”，做青少年的知心朋友，为青少年做好事、办实事。

第十三条 加强全市关心下一代组织的工作联系，表彰先进集体和个人，总结、推广先进经验，指导全市关心下一代工作不断深入开展。

第十四条 向市委、市政府汇报关心下一代工作情况，完成市委、市政府交办的工作任务。

第三章 组织

第十五条 市和县（市）区、开发区，市直部委办局，大型企事业单位，乡（镇、街道）及村、社区成立关心下一代工作委员会或关心下一代工作小组。

第十六条 市关工委由德高望重的老同志和有关部门、群众团体的领导及专家、学者组成。关工委组成人员，由关工委会同组织部门提出建议名单，报同级党委批准并发任职通知。

第十七条 市关工委设名誉主任、主任、常务副主任、副主任、秘书长、委员。

第十八条 市关工委下设办公室，挂靠市委老干部工作局。办公室是关工委的办事机构，主要职责是：贯彻落实主任办公会议的决议，负责处理市关工委的日常事务。

第十九条 县级以上单位关工委设办公室，挂靠同级老干部工作部门，工作人员由从事老干部工作的人员兼任，根据需要可聘请离退休干部参与工作。

第二十条 市关工委与全市各地、各单位的关心下一代工作组织是工作指导关系。市关工委负有部署、检查、指导的责任，各地、各单位关心下一代工作组织有及时反映情况、汇报工作、提出意见或建议的责任。

第四章 工作原则和制度

第二十一条 坚持党委和政府对关心下一代工作的领导。积极主动向党委和政府请示、汇报关工委工作，认真贯彻落实党委和政府对关心下一代工作的指示和要求。

第二十二条关工委在开展各项活动中，必须遵循服从全局、服务中心、发挥优势、积极参与、拾遗补缺、配合补充的工作方针。坚持就近就地、因人制宜、发挥专长、量力而行、劳逸适度的工作原则。

第二十三条 主动加强与组织、宣传、教育、科技、文体、政法、老龄等部门以及工会、共青团、妇联、科协等群团组织的密切联系，积极配合协作，共同做好关心下一代工作。

第二十四条 市关工委主任办公会议每年至少召开一次，主要职责是：听取关工委办公室的工作汇报；讨论和审议上一年度工作总结；讨论和批准当年工作计划；讨论其它应由主任办公会议决定的重要问题。

第五章 经费

第二十五 条根据襄文[2000]13号文件精神，全市各级关工委工作人员经费和活动经费应列入各级财政预算，同时接受社会赞助。

第二十六条 各级关工委成员大多数是离退休老同志，各单位要大力关心支持他们的工作，积极创造条件，为其解决实际问题。

第六章 附则

第二十七条 本《细则》自批准发布之日起实施。

第二十八条 本《细则》的解释和修订权属于市关工委。