关于对党员、干部参与赌博行为的处理规定(试行)
湖北省黄冈市人民政府办公室、中共黄冈市委办公室
市委办公室、市政府办公室印发《关于对党员、干部参与赌博行为的处理规定（试行）的通知
各县市区党委和人民政府，龙感湖管理区，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体:
《关于对党员、干部参与赌博行为的处理规定(试行)》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共黄冈市委办公室
黄冈市人民政府办公室
2004年12月31日
关于对党员、干部参与赌博行为的处理规定(试行)
第一条 为严肃党纪政纪，有效预防和制止党员、干部参与赌博的行为，净化党风、政风和社会风气，促进全市经济社会健康发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《关于禁止党员、干部参与赌博的通知》(鄂办发[1995]28号)以及省纪委、省监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》等文件精神，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 党员、干部凡参与赌博的，一经发现。一律先免职，后查处。
第三条 党员、干部参与赌博的，以赌注作为量纪处分的事实依据。情节较轻的，给予党内警告或严重警告、行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分;情节严重的，给予开除党籍、行政开除公职处分。
第四条 党员、干部参与赌博活动有下列情形之一的，依照省纪委、省监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》第一条和第十条规定，给予开除党籍、行政开除公职处分。
(一)因赌博或为赌博提供条件，被司法机关决定免于起诉或判处管制、拘役、有期徒刑的;
(二)因赌博或为赌博提供条件，被司法机关收容劳动教养的;
(三)惯赌或以赌为业，聚赌抽头的；
(四)动用救灾、救济、防汛、抢险、优抚等专项款(物)额在200元以上作赌资的。
第五条 党员、干部的赌博提供场所、赌具或为赌场护场、放哨、通风报信的。依照省纪委、省监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》第三条和第十条规定。给予党内严重警告、撤销党内职务或留党察看，行政记大过、降级或撒职处分。
第六条 各级各单位党员领导干部凡是对直接管辖范围内发生的党员、干部参与赌博问题不制止、不查处，或者隐瞒不报、压制不查以及所在地方和单位党员、干部赌博之风屡禁不止的，依照省纪委、省监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》第四条、第五条和第十条规定，对主要负责人给予党内警告或严重警告，行政警告、记过或记大过处分;情节严重的给予撤销党内职务行政降级或撤职处分。
第七条 党员、干部利用职务之便妨碍查处赌博，包庇参赌人员、串供堵口、提供伪证的，或对检举人、证明人及其家属进行打击报复的，依照省纪委、省监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》第六条和第十条规定，给予党内严重警告或撤消党内职务，行政记大过、降级或撤职处分;情节严重的，给予留党察看或开除党籍，行政撤职或开除公职处分。
第八条 党员、干部参与赌博涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第九条 公安机关查处党员、干部参与赌博不力或查处后不及时向同级纪检监察机关报告的，追究直接责住人和单位主要负责人的纪律责任。
第十条 有下列情形之一的，从重或加重处分:
(一)党员领导干部和执法监督人员参与赌博或为赌博提供条件的;
(二)用公款作赌资的;
(三)擅离职守，在工作时间赌博的;
(四)在公共场所或涉外活动中赌博的;
(五)屡犯不改的:
(六)教唆、诱骗他人赌博的;
(七）因赌博滋事或引发人身伤亡及其它违法违纪行为的:
第十一条 有下列情形之一的，从轻或减轻处分:
(一)主动交待错误，积极上缴赌具、赌资的;
(二)检举揭发他人，经查证属实的。
第十二条 本规定由市纪委、市监察局负责解释。
第十三条 本规定自下发之日起执行。
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市行政机关否定报备制度（试行）的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市行政机关否定报备制度（试行）的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各有关单位：
为规范行政机关对行政管理相对人和服务对象提出的申请事项不予受理的行为，市人民政府决定对行政管理机关行政管理过程中予以否定或不予办理的事项实行否定报备制度。经市人民政府同意，现将《柳州市行政机关否定报备制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月六日
柳州市行政机关否定报备制度（试行）
第一条 否定报备制度是指行政机关在行政管理过程中，对其管理或服务相对人的要求或申请的事项不予办理或受理后予以否定的，经办人或部门在规定的时间内，以规范的文书报请审批和备案的制度。
第二条 本市各级行政机关，法律、法规授权行使行政职权的组织和受行政机关委托具有行政管理职权的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
第三条 否定报备的事项为《柳州市行政机关限时办结的重点项目岗位目录》中确定的重点项目，即办项目除外。
第四条 行政管理或服务相对人要求或申请的事项涉及以下情况之一的，各行政机关作出否定前，应当报请市人民政府批准。
（一）外商投资项目；
（二）境内投资超过人民币500万元的项目。
第五条 否定报备程序
（一）属于第三、四条规定的情形，经办人对其管理或服务相对人的要求或申请的事项不予办理或受理后予以否定的，应当填写《柳州市行政机关否定报备情况登记表》（见附表），如实说明否定理由，逐级报批。
（二）不予办理或受理后予以否定的事项属于第三条规定情形的，报批的流程为：经办人→审核人（科室负责人）→单位分管领导→单位主要领导。
（三）不予办理或受理后予以否定的事项属于第四条规定的情形的，应逐级上报，报批流程为：经办人→审核人→单位分管领导→单位主要领导→分管副市长。重大事项分管副市长提出意见报市长批准。
第六条 否定报备事项的办结时限为相应事项承诺办结时限（市领导审批时间不计在内）。
第七条 行政机关应当在第六条规定的办结期限内，将不予办理或否定的决定书面通知行政管理或服务相对人。
第八条 行政管理或服务相对人对行政机关否定不服的，有权向行政机关的同级监察机关效能投诉中心投诉。
第九条 执行否定报备制度的情况列入各行政机关年终考核内容，凡违反本制度并造成不良影响的，按照《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》和《柳州市行政机关责任追究制度（试行）》追究有关人员责任。
第十条 本制度自公布之日起实施。
附件：柳州市行政机关否定报备情况登记表
主题词：行政事务 否定报备制度△ 通知
抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室 2007年7月9日印发
（网络传输）
附件：
柳州市行政机关否定报备情况登记表
申办人姓名
或单位名称
地 址
联系电话
经办人
收到申请日期
申请事项
否定理由和依据
审核人意见
单位分管
领导意见
单位主要
领导意见
市政府分管
领导批示
市长批示
备 注
本表一式二份，一份由经办单位存档，一份送市监察局备查。