广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第156号


　　《深圳市政府信息公开规定》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
　
市长 许宗衡
二○○六年八月三日
　
深圳市政府信息公开规定
第一章 总 则
　　第一条 为进一步规范我市政府信息公开工作，增强政府工作的透明度，推进依法行政，提高行政效能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市各级人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权或受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下简称信息公开责任单位）的政府信息公开工作，适用本规定。
　　本规定所称政府信息公开是指信息公开责任单位依照规定程序和方式公开其规范性文件、行政措施、行政决定及其在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依本规定应公开发布的文件、数据、图表等信息的活动。
　　第三条 政府信息公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则，应当遵守国家保密制度的有关规定。
　　第四条 信息公开责任单位提供政府信息，除按照有关规定收取介质成本费用外，不得收取其他费用。
　　第五条 市、区人民政府办公厅（室）负责组织和指导市、区政府工作部门和街道的政府信息公开工作，各政府部门行政首长为本单位政府信息公开第一责任人。
　
第二章 公开的内容

　　 第六条 信息公开责任单位应当制定本单位政府信息公开目录报同级人民政府办公厅（室）备案，并主动以适当方式将目录中的信息予以公开。
　　 第七条 任何公民、法人和其他组织有权依据本规定，要求有关信息公开责任单位向其公开该单位除主动公开以外与其自身利益直接相关的、依法可以公开的政府信息。
　　 第八条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
　　 （一）属于国家秘密的；
　　 （二）涉及商业秘密的；
　　 （三）涉及个人隐私的；
　　 （四）与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
　　 （五）法律、法规和规章规定不得公开发布的其他政府信息。
　　 信息公开责任单位的保密机构应当对不予公开的政府信息予以审核。对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。
　　第九条 主动公开事项内容发生变化的，信息公开责任单位应当及时更新相关信息和资料，保证信息资料的有效性、准确性和完整性。
　
第三章 公开的方式和程序

　　第十条 依本规定第六条公开的政府信息，信息公开责任单位除应当通过政府网站公开外，还应当根据有关规定或实际情况通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、告示牌、通知书等一种或多种有效方式公开。
　　第十一条 信息公开责任单位必须按照深圳市政府门户网站（www.sz.gov.cn）的要求及时发布其职责范围内的政府信息。
　　信息公开责任单位应构建相应的业务网站（页），并保证其所发布政府信息的及时性、有效性和完整性，所公布的内容发生变化时应及时更新。
　　第十二条 属主动公开目录内的政府信息，信息公开责任单位应当在信息生成后按照有关规定，在时限要求内及时全面公开。
　　第十三条 公民、法人和其他组织根据本规定第七条要求获得政府信息的，应当按照有关规定持有效证件，向相关单位提交书面申请。
　　申请应当包括下列内容：
　　（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
　　（二）所需政府信息的内容描述；
　　（三）申请的理由。
　　申请人应当保证将所取得的信息用于合法用途。
　　第十四条 收到申请的单位应当对申请予以登记，并根据下列情况及时予以答复：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开并说明理由；
　　（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式；
　　（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
　　（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
　　对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，接受申请的单位应当自登记之日起10个工作日内作出书面答复或通过电子邮件予以答复。
　　第十五条 当公民、法人和其他组织对信息公开责任单位不予公开某一政府信息提出异议时，相关单位负有举证责任，说明不予公开该政府信息的理由、法律依据、救济途径和期限。
　　第十六条 有关单位答复申请人不予公开的政府信息，不得违反规定以变相有偿服务的形式提供。
　　第十七条 信息发布责任单位应建立和完善本单位政府信息公开程序，明确责任。
　
第四章 监督和救济

　　第十八条 信息公开责任单位每年应当向本级或者上级政府信息公开主管部门报告本单位政府信息公开工作。报告应当包括以下内容：
　　（一）该单位主动公开、依申请公开和不予公开的政府信息的总体统计情况；
　　（二）就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况统计及其处理结果；
　　（三）存在的主要问题以及改进的方案；
　　（四）其他应当报告的重要事项。
　　第十九条 市、区监察部门应当对政府信息公开实行全过程监督，对违反本规定的，责令其限期改正。
　　第二十条 政府信息公开应依法接受人大代表、政协委员和社会公众的监督。市、区监察部门和政府信息公开主管部门可以聘请部分人大代表、政协委员及其他社会人士担任监督员。
　　第二十一条 信息公开责任单位违反本规定的，公民、法人和其他组织有权向市、区监察部门或信息公开主管部门投诉。有关部门接到投诉后，应及时调查处理，并给予答复。
　　第二十二条 政府信息公开主管部门每年对政府信息公开工作进行综合考核，并委托权威中介机构对政府信息公开情况进行专业评估，及时公布考核和评估结果，并对先进单位和个人予以表彰。
　　考核的内容主要包括政府信息公开的内容、更新情况和公众的反映等。具体考核标准另行制定。
　　第二十三条 信息公开责任单位违反本规定，有下列情形之一的，监察部门会同政府信息公开主管部门对该单位进行通报批评；情节严重的，对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
　　（一）未将应当公开的事项及时公开的；
　　（二）公开的信息内容不真实、不全面的；
　　（三）不按规定的方式公开应当公开的事项的；
　　（四）对本单位所公开信息的内容未按规定更新的；
　　（五）不按规定要求为有关单位和个人查询复制有关资料提供协助的；
　　（六）对于监督检查机关责令整改的问题，拒不整改的；
　　（七）泄露国家机密的；
　　（八）违反规定乱收费的；
　　（九）对投诉、调查人员打击报复的；
　　（十）其他违反政府信息公开规定应给予行政纪律处分的。
　　第二十四条 信息公开责任单位隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给公民、法人和其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
　　第二十五条 公民、法人和其他组织认为信息公开责任单位拒绝公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。
　
第五章 附 则

　　第二十六条 信息公开责任单位应当依据本规定，结合本单位实际，制定适用于本单位的政府信息公开具体实施办法。
　　第二十七条 本规定自2006年9月1日起施行，《深圳市政府信息网上公开办法》和《深圳市行政机关政务公开暂行规定》同时废止。

山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第45号


　　《淄博市企业职工生育保险管理办法》已经市政府第29次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘慧晏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月六日

淄博市企业职工生育保险管理办法




　　第一条　为保障企业女职工生育待遇，维护其合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的各类企业和与之形成劳动关系的职工。


　　第三条　市、区县劳动保障行政部门负责本行政区域内企业职工生育保险工作，市、区县社会保险经办机构具体承办企业职工生育保险事务。


　　第四条　卫生、人口和计划生育、食品药品监督管理、财政、审计等部门应当按照各自职责，做好企业职工生育保险的相关工作。
　　工会、妇联组织依法对企业职工生育保险的执行情况进行监督。


　　第五条　生育保险基金实行全市统筹、分级管理、收支挂钩、定额调剂的原则。


　　第六条　生育保险基金由企业缴纳的生育保险费、生育保险基金的利息和依法纳入生育保险基金的其他资金构成。生育保险基金不计缴税费。


　　第七条　生育保险费由企业按月向市、区县社会保险经办机构缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
　　企业缴纳的生育保险费从管理费中列支。


　　第八条　生育保险费率根据以支定收、收支平衡的原则确定。企业按照上年度本单位职工工资总额的0.7%按月缴纳生育保险费。
　　职工工资总额为企业所有职工工资之和。其中，职工本人月工资高于全市上年度职工月平均工资300%的，按照全市上年度职工月平均工资的300%计算缴费工资，计入职工工资总额；职工本人月工资低于全市上年度职工月平均工资60%的，按全市上年度职工月平均工资的60%计算缴费工资，计入职工工资总额。


　　第九条　生育保险费率可以根据合法生育人数和生育津贴、生育医疗费的变化情况进行调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。


　　第十条　企业应当依法参加生育保险，并按规定办理生育保险登记，按时足额缴纳生育保险费。生育保险登记事项发生变更或者企业依法终止后，企业应当到社会保险经办机构办理生育保险变更、注销登记。


　　第十一条　生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的相关征缴规定执行。


　　第十二条　被拍卖、兼并、转让、租赁、承包等企业，由接收单位继续缴纳生育保险费。企业破产时，应当依法从破产清偿资金中一次性缴纳欠缴的生育保险费。


　　第十三条　生育保险基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位、个人不得挤占挪用。


　　第十四条　生育保险待遇由生育保险基金支付。生育保险待遇包括生育津贴和生育医疗费。


　　第十五条　职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：
　　（一）企业参加生育保险统筹并足额缴纳生育保险费的；
　　（二）符合人口与计划生育法律法规的。


　　第十六条　生育津贴按职工本人生育前12个月的平均月缴费工资计发。具体标准如下：
　　（一）妊娠37周以上生产或者妊娠满28周、不满37周早产的，按3个月享受生育津贴；晚育的增加2个月生育津贴；
　　（二）妊娠满12周、不满28周流产或者死胎的，按1个半月享受生育津贴；
　　（三）妊娠不满12周流产的，按半个月享受生育津贴。
　　符合前款第（一）项规定条件的，还可以按照下列规定享受生育津贴：
　　（一）难产的，增加半个月生育津贴；
　　（二）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加半个月生育津贴。


　　第十七条　生育医疗费包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费以及生育并发症的医疗费用。除生育并发症医疗费用实行限额据实报销外，其他医疗费用实行定额报销。具体标准如下：
　　（一）妊娠37周以上生产或者妊娠满28周、不满37周早产的，定额为1500元；
　　（二）妊娠满12周、不满28周流产或者死胎的，定额为400元；
　　（三）妊娠不满12周流产的，定额为150元。
　　符合前款第（一）项规定条件的，还可以按照下列规定享受生育医疗费：
　　（一）难产的增加定额2000元；
　　（二）生育并发症按5000元限额据实报销。
　　生育医疗费超过定额、限额部分按原渠道列支。
　　生育医疗费标准，可以随生育医疗费用水平的变化作相应调整。


　　第十八条　生育过程中因医疗事故引发的医疗费用，按照国务院《医疗事故处理条例》执行。


　　第十九条　符合本办法第十五条规定的职工，应当持合法证明及相关材料，到社会保险经办机构申请领取生育保险待遇。
　　社会保险经办机构应当自受理申请之日起10个工作日内，核定其待遇支付标准，并予一次性发放。


　　第二十条　违反本办法规定，企业有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款：
　　（一）未按规定办理生育保险登记的；
　　（二）在生育保险登记事项发生变更或者企业依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理生育保险变更登记或者生育保险注销登记的；
　　（三）未按规定申报应当缴纳生育保险费数额的。


　　第二十一条　违反本办法规定，企业未按规定缴纳生育保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴的生育保险费外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。


　　第二十二条　违反本办法规定，骗取生育保险待遇的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　违反本办法规定，劳动保障行政部门、社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定核定生育保险待遇的；
　　（二）人为造成生育保险基金损失的；
　　（三）收受当事人财物的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。


　　第二十四条　企业、职工对缴纳生育保险费、享受生育保险待遇有异议的，可以按照国家劳动和社会保障部《社会保险行政争议处理办法》申请复查；认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十五条　本办法自2005年7月1日起施行。