教育部办公厅


教育部办公厅关于《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》中有关问题的通知
教育部办公厅



根据教育部、国家计委《关于印发〈试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见〉的通知》（教发〔1999〕2号）的有关精神，现就《实施意见》中的有关问题说明如下：
一、此次所有试办高等职业技术教育（以下简称高职）的学校都必须是具有从事普通高等教育资格的合格学校。
二、试办省（市）的短期职业大学、职业技术学院、民办高校，特别是1998年以来新批准设立的此类学校，一般都必须承担此项试办任务。
三、中央部门所属院校需试办这类高职，应向其主管部门提出申请并经同意后，由试办省（市）统筹安排招生计划。试办省（市）在向教育部上报其试办总体方案时，应附有关院校主管部门的批复意见。
四、普通本科院校的二级学院和普通专科学校试办高职，原则上不再安排常规普通专科招生计划。设有非师范专业的师范专科学校，如有条件和需要，也可以设立职业技术教育部（二级机构）试办这类高职，但这些高校的所有非师范专业不得再安排常规招生计划。
五、对于确有需要的试办省（市），可以将一些成人高等学校就近实质性并入承担此项试办任务的普通高等学校，也可以安排少量合格的成人高校单独承担此项试办任务，但均需报经教育部批准。成人高校的合格标准见附件。
六、在不影响中专办学层次的稳定和中等职业教育发展的前提下：
1、经省（市）级人民政府批准，允许极少数中等专业学校就近实质性并入举办这类高职的普通高等学校，以扩大高等职业教育资源。此举应从严掌握并报教育部备案。
2、根据本省（市）高等学校布局的总体规划，极少数国家级和省部级中专可以与合格的成人高校合并，经教育部批准后举办这类高职。
3、原国家教委批准举办高职班试点的18所中等专业学校，除已升格为职业技术学院的4所外，凡地处试点省（市）的学校一律纳入此次各试点省（市）的方案中，1999年不再另安排常规普通高等学历教育招生计划，不在试办省（市）的学校仍按原办法执行。
七、除国家批准的普通高等学校外，凡经教育部批准参加本次试点的其它举办学校均只具备1999年度的试办资格。
请各试办省（市）按上述意见和要求确定1999年试行按新的管理模式和运行机制举办高职的学校，并统筹考虑地方经济、社会发展的需要和有关学校办学条件的可能，确定举办的规模和专业，尽快研究、制定试办的总体方案。

合格成人高校办学条件标准的有关规定
按照《印发〈关于〈成人高等学校设置的暂行规定〉中有关问题的补充规定〉的通知》（教计〔1992〕223号）、《关于编报1995年成人高等学历教育事业计划的通知》（教计〔1994〕210号）、《关于编报1999年成人高等学历教育事业计划的通知》（教发〔1
998〕27号）等文件中有关成人高校办学条件的规定，合格成人高校的标准为：
①高等学历教育在校学生规模不得少于300人；
②专、兼任教师总数不得少于100人；
③专任教师总数不得少于60人；
④副高级职称以上专任教师占专、兼任教师总数比例不得低于5％；
⑤生均校舍建筑面积不得少于20平方米；
⑥图书资料不得少于6万册；
⑦占地面积不得少于20000平方米（30亩）。



1999年1月20日
贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例

贵阳市人大常委会
市人大字[2004]01号
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
2004年1月16日

《贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》经2003年10月21日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2004年1月5日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2004年3月1日起施行。


贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例


第一间 总则
第一条 为了加强中小学生人身伤害事故的预防和处理工作，维护教育教学秩序，保障中小学生和学校的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 中小学生人身伤害事故的预防与处理，坚持安全第一，预防为主的方针，遵循及时、公正、合法的原则。
第三条 本市行政区域内的中小学校学生在教育、教学活动，以及使用学校管理的校舍、场地、设施、设备期间，人身伤害事故的预防和处理，适用本条例。
本条例所称的中小学校，是指经教育行政主管部门批准的全日制小学、初级中学、高级中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校以及其他中等以下教育教学机构。
本条例所称的教育、教学活动，是指学校实施的教育、教学以及学校组织的校内外活动。
本条例所称的人身伤害，是指造成中小学生肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤或者由于伤害引起的死亡。
第四条 县级以上人民政府教育行政主管部门，负责中小学校人身伤害事故预防和处理和监督管理工作。
公安、文化、卫生、工商、交通、环保、城管、质监等行政管理部门应当根据职责，协同做好中小学校学生伤害事故的预防与处理工作。
第二章 事故预防
第五条 学校应当做好下列安全防范工作：
（一）实行安全责任制，严格安全保卫制度，建立健全安全教育管理制度；
（二）使用的设施、设备以及提供的学习、生活用品符合卫生、安全标准；
（三）配备必要的消防设备，保持安全通道畅通；
（四）设立专人负责住校学生的管理工作；
（五）患有不宜从事教育教学、生活服务等疾病的教职工，不得安排相关工作；
（六）禁止学生赌博、酗酒、打架斗殴等行为。
第六条 学校、学生、未成年学生的监护人、有关单位或者个人应当互相配合，互通信息，共同做好事故预防工作：
（一）学校对在校学生应当履行安全教育、管理和保护职责，防止学生人身伤害事故发生；
（二）学生应当服从学校管理，遵守学校纪律和规章制度，树立安全防范观念，提高自救自护能力；
（三）未成年学生的监护人应当履行监护职责，配合学校对被监护人进行教育、管理和保护；
（四）单位和个人为学校开展教育教学活动提供的场所及设施、设备必须符合完全标准。
第七条 公安、城管、文化、卫生、交通等有关行政管理部门应当整治学校周边环境，维护教育教学秩序，防止对学生的侵害。
第八条 县级以上教育行政部门应当组织学校购买校方责任险。保险费由学校举办者承担。
提倡学生自愿参加意外伤害保险，学校呆以组织学生参加意外伤害保险活动，但不得从中收取费用。
设立学生伤害事故赔偿补充资金，用于学校安全事故校方责任保险赔偿金不足部分的补充。资金的筹集和使用由市人民政府规定。
第三章 责任区分
第九条 造成学生伤害，有过错的责任人应当承担赔偿责任：
（一）学校过错造成学生伤害的，学校承担赔偿责任；
（二）教职工履行教育职责、执行学校任务不当导致学生伤害的，由所在学校承担赔偿责任；
（三）第三人过错造成学生伤害的，第三人承担赔偿责任；
（四）学生及其监护人过错造成其他学生伤害的，学生及其人监护人承担赔偿责任；
（五）学校、第三人、受伤害学生及其监护人两方以上有过错的，由各方根据过错大小分别承担赔偿责任。
除法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十条 造成学生伤害，有下列情形之一的，学校根据过错大小承担赔偿责任：
（一）学校使用的设施、设备不符合有关安全标准以及维护管理不当的；
（二）学校的安全制度有疏漏，存在安全隐患的；
（三）学校组织的活动，未按规定对学生进行安全教育和采取必要的安全防护措施，以及有明显的安全隐患或者超出学生一般生理承受能力的；
（四）学校向学生提供的学生、生活、医药用品以及其他物品不符合卫生、安全标准的；
（五）学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾的；
（六）学生伤害发生后，学校未及时采取救护措施致使损害扩大的；
（七）未成年学生擅自离校，学校未及时通知其监护人的；
（八）教职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
（九）教职工擅离工作岗位或者虽在工作岗位全未履行职责，以及违反教学工作要求、操作规程的；
（十）明知教职工患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的疾病，学校未采取防范措施的。
教职工的过错造成学生伤害，学校先行赔付后，可以向有过错的教职工追偿。
第十一条 造成学生伤害，有下列情形之一的，学校有证据证明没有过错的，不承担赔偿责任：
（一）放学后学生自行滞留学校期间发生的；
（二）未成年学生擅自离校，学校已及时通知监护人的；
（三）学生自行上学、放学途中或者学校放假期间发生的；
（四）学生突发疾病，学校已及时采取救护措施的；
（五）学生有特异体质或者患有危险性疾病，本人或者未成年学生监护人未告知学校的；
（六）学生自身、学生之间或者第三人的原因千万的；
（七）教职工在校外发生与职务无关的为引起的；
（八）不可抗力造成的。
学生参加学校组织的活动受到伤害，学校、第三人、受伤害学生及其监护人均无过错的，学校不承担赔偿责任，但应当给予适当的经济补助。
第四章 处理程序
第十二条 发生学生伤害事故，学校应当对受伤害的学生实行紧急救助，并迅速通知学生的父母或者其他监护人，报告当地县级以上人民政府教育行政主管部门。涉及有关部门的，学校应当同时向有关部门报告。
第十三条 发生学生伤害事故，学校应当指派专人负责处理，并在事故处理结束3日内，将事故处理结果书面报告当地县级以上人民政府教育行政主管部门；发生学生重大伤害事故，学校所在地人民政府应当组织专门小组负责事故的处理。
承保人应当参与事故的处理。
在学生伤害事故的处理中，有关单位和个人应当如实提供情况。
第十四条 发生学生伤害事故，当事人可以协商解决。
当事人不愿协商解决，可以书面申请学校所在地的教育行政主管部门调解。教育行政主管部门接到申请后，应当在60日内调解完毕。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十五条 赔偿责任明确，对属于承保人保险责任的，在双方达成有关赔偿或者给付保险金额的协议后10日内，由承保人履行赔偿或者给付保险金义务，或者按照保险合同办理。
保险人自收到赔偿或者给付保险金的请求和有关证明、资料之日起60日内，无法确定赔偿数额的，承包人应当按照可以确定的最低数额先予给付，保险人最终确定赔偿或者给付保险金数额后，应当支付相应的差额。
超出保险赔付数额的部分，由学生伤害事故赔偿补充资金在赔偿范围及标准内给予补助。
第五章 赔偿范围及标准
第十六条 学生遭受人身伤害，责任人应当赔偿下列费用：
（一）医疗费。受伤害学生治疗的费用，按照医疗保险的标准据实支付，结案后确需继续治疗的，按照基本医疗费用支付；
（二）营养费。受伤害学生治疗期间补充营养的费用，按照本市上一年度居民人均年食品类支出标准计算，住院治疗按照实际天数支付，出院治疗按照县级以上人民政府卫生行政主管部门指定医院证明的天数支付；
（三）误工补助费。受伤害学生的父母或者其他监护人，陪同受伤害学生诊治或者处理学生伤害事故期间减少的劳动收入，按照本市上一年度职工年平均工资标准计算；
（四）陪护费。受伤害学生在诊治期间生活不能处理需专人陪护的费用，陪护费按照当地护工市场的价格计算，陪护期限和人数，由县级以上人民政府卫生行政主管部门指定的医院确定；
（五）交通费。受伤害学生就医、陪护人人陪护乘坐交通工具支出的费用，伤情较轻，能够保障及时就医的，应当选择费用较低的交通工具；
（六）住宿费。受伤害学生、陪护人陪护就医必须在外住宿的费用，按照当地国家机关一般工作人员的出差住宿标准凭据支付。
第十七条 学生遭受人身伤害造成残疾，责任人除依照本条例第十六条的规定进行赔偿外，还应当赔偿下列费用：
（一）残疾用具费。受伤害学生因残疾需要，凭医院证明配置或更换假肢、代步车及其他残疾用具等普通型辅助器具所需的费用；
（二）残疾生活补助费。受伤害学生全部或者部分丧失劳动能力所需的基本生活费，全部丧失劳动能力的基本生活费，为上年度本市居民基本生活费标准乘以本市人均预期寿命与学生受伤害时的年龄之差，部分丧失劳动能力的基本生活费，根据劳动能力丧失的程度，参照全部丧失劳动能力补偿标准的适当比例计算。
第十八条 学生遭受人身伤害造成死亡，责任人除依照本条例第十六条的规定进行赔偿外，还应当赔偿下列费用：
（一）丧葬费。处理死亡学生丧葬所需的费用，按职工丧葬费的标准计算；
（二）死亡补助费。补偿死亡学生父母或者其他监护人扶养学生支出的费用，死亡补助费的数额为上年度本市城市居民人均年消费性支出乘以死亡学生残废时的年龄，不足一年的按一年计算。
第六章 法律责任
第十发条 违反本条例第五条规定之一的，由教育行政主管部门责令改正：逾期不改的，对学校处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十二条规定的，由教育行政主管部门责令改正；拒不改正的，由学校处以500元以上3000元以下罚款。
第二十一条 在学生伤害事故处理中弄虚作假，尚不构成犯罪的，由有关单位对责任人依地给予行政处分。
第二十二条 对学生伤害负有责任的教职工，尚不构成犯罪的，由学校或者教育行政主管部门给予批评教育或者依法给予行政处分。
第二十三条 有关行政管理部门工作人员不履行职责，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。