新闻出版总署


中华人民共和国新闻出版总署令

第29号
　 《报社记者站管理办法》已经2004年12月9日新闻出版总署第4次署务会通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

新 闻 出 版 总 署 署 长　石宗源
二OO五年一月十日
　　　　　 　　
报 社 记 者 站 管 理 办 法



第一章 总 则
第一条 为适应报社开展新闻业务的需要，维护记者站的工作和管理秩序，根据国务院《出版管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定)，制定本办法。
第二条 本办法所称报社记者站，是指报社根据新闻采访需要在其登记地以外地区设立的从事采访、组稿、通联等新闻业务活动的派出机构。
报社记者站不具有法人资格。
第三条 报社记者站依照本办法设立，可以依法从事与其报社业务范围相一致的有关采访、组稿、通联等新闻业务活动。
第四条 报社记者站不得从事与新闻业务无关的其他活动，不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动，不得设立分支机构。
第五条 除记者站以外，报社不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。


第二章 报社记者站的设立
第六条 经新闻出版总署批准设立并获得报纸出版许可证，同时有新闻采访业务的报社，根据其新闻采访需要，可以申请设立记者站。
教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等不得设立记者站。
第七条 中央和国务院各部委．各直属机构，各民主党派，全国性社团组织及其直属单位，国有特大型企业等单位主管的报社可以在省会城市和计划单列域市设立记者站；
各省、自治区、直辖市党委机关报社和省级单位主管的报社可以在本省所辖的地区(市、州、盟)设立记者站；
各省、自治区、直辖市的地区(市、州、盟)党政机关报社，可以在本地区所辖的市、县设立记者站。
本条所指报社可以在本条规定范围内设立-家记者站。
第八条 设立报社记者站应当具备以下条件：
（一） 符合本办法第七条规定并确有采访需要；
（二） 报社具备有效管理记者站的条件和能力；
（三） 记者站记者须是持有新闻出版总署核发的新闻记者证的报社专职人员；
（四） 记者站有固定的办公场所；
（五） 记者站具有维持日常工作的资金来源；
（六） 法规、规章规定的其他条件。
第九条 本办法第七条第一款所列报社在省会城市和计划单列城市设立记者站，须经设站所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。确因特殊需要必须在规定范围以外设站的，须向设站所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，提出需要在设站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可设立。
国有特大型企业主管的企业报社，设站地点如有特殊要求，报社须向设站所在地省、 自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，说明充分理由，经审核批准后，方可设立。
第十条 本规定第七条第二款、第三款所列报社在本省、自治区、直辖市范围内设立记者站，须经设站地的地(市、州、盟)级新闻出版行政部门审核同意，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门批准。确因特殊情况需要在规定范围以外跨省设立记者站的，须向设站地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，提出需要在设站地区进行长期采访的充分理由，经该省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核批准后，方可设立。
第十一条 报业集团或者拥有多家子报的报社可以该集团或者报社名义设站，其属下报社不再单独设站。
第十二条 报社设立记者站，须依据本办法第九条、第十条的规定向新闻出版行政部门提交书面申请和有关材料。
（一） 设立记者站的理由；
（二） 记者站的业务范围、活动方式；
（三） 报社对记者站的管理方式、管理制度和必要的保障条件及管理责任等。
有关材料包括：
（一） 记者站人员简况及其从业资格证明；
（二） 报社出具的符合本办法规定的记者站人员编制或者劳动聘用合同等证明文件；
（三） 报社主管单位同意设立记者站的文件；
（四） 记者站经费来源为有关证明；
（五） 记者站办公场所的有关证明等。
第十三条 经批准设立的记者站应持审批机关的批准文件，于15个工作日内到设站所在地新闻出版行政部门办理登记注册手续，填写《记者站登己表》，领取《记者站登记证》。
登记机关对已登记注册的记者站，应在注册后20个工作日内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第十四条 记者站的筹备组织或者人员擅自以该记者站名义对外进行公开活动的，审批机关经查证属实，可以拒绝受理其设站申请。
第十五条 除本办法第七条所列报社外．其他确有必要设立记者站的报社设立记者站， 由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照本办法从严审批。


第三章 管理和监督
第十六条 记者站的驻站记者人数不得超过5人。
记者站不得设在党政机关。
党政机关工作人员不得兼任记者站工作。
记者站的筹备组织或者人员不得以该记者站名义对外进行公开活动。
第十七条 记者站须接受所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理。
第十八条 新闻出版行政部门应当加强对报社记者站的监督管理。
新闻出版行政部门发观报社记者站已不具备本办法第八条规定的任何条件，应当责令报社在-个月内改正；报社在-个月内未改正的，由批准设立该记者站的新闻出版行政部门撤销该记者站。
第十九条 经批准设立的记者站须在登记后的三个月内正式挂牌并开展活动，否则由登记机关注销其登记并报审批机关备案。
第二十条 报社终止其记者站业务活动，应及时向审批登记机关提交书面报告，并办理注销登记手续。未办理手续的，审批机关可拒绝受理该报社重新设立记者站的申请。
第二十一条 《记者站登记表》的登记项目发生变更，记者站应在15个工作日内持有关证明文件到登记机关办理变更登记手续。不按时办理变更登记手续的，登记机关不予通过其年度审核。
第二十二条 《记者站登记证》的有效期及换发时间，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门规定。
第二十三条 记者站年度审核每年-次，具体时间由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门规定。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门须将本地记者站年度审核情况及时报新闻出版总署备案。
第二十四条 记者站年度审核由记者站登记机关负责。记者站须在规定时间内接受年度审核。
年度审核的内容包括：
（一） 记者站登记项目；
（二） 报社提交的记者站工作评估报告；
（三） 记者站有无违法情况；
（四） 记者站记者采编从业资格条件；
（五） 其他有关材料。
第二十五条 登记机关在年度审核中发现记者站存在违法行为，应责令其立即改正；对违法情节严重的，其年度审核不予通过。
记者站未通过年度审核的，由登记机关注销登记，并报审批机关备案。
第二十六条 记者站因违反有关法律、法规和规章，被新闻出版行政部门依法撤销的，须办理注销登记手续，交回《记者站登记证》。
记者站注销登记后，登记机关应于20个工作日内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第二十七条 报社对其记者站应履行管理职责，监督其记者站依法开展活动。对记者站的违法行为，须及时向记者站所在地新闻出版行政部门报告，并依法对记者站的主要负责人和直接责任人给于行政处分。


第四章 罚 则

第二十八条 报社未经批准擅自设立记者站或类似记者站的办事处、通联站、工作站等机构的，其他组织或者个人擅自设立记者站或者类似记者站的办事处、通联站、工作站等机构或者假冒、盗用记者站名义进行活动的，由新闻出版行政部门予以取缔，给予3万元以下罚款。
第二十九条 报社记者站驻站记者超过本办法规定人数以及将记者站设在或者变相设在党政机关的，由新闻出版行政部门责令改正，给予2万元以下罚款。-
第三十条 记者站从事发行、广告、开办经济实体以及其他经营活动的，由所在地新闻出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，并处3万元以下罚款；情节严重的，由登记机关注销其登记。
第三十一条 记者站擅自设立分支机构的，由所在地新闻出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，并处2万元以下罚款；情节严重的，由登记机关注销其登记。
第五章 附 则

第三十二条 本规定所称《记者站登记表》、《记者站登记证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制。
第三十三条 本办法自2005年3月l日起施行。1992年3月2日新闻出版署颁布的《报社记者站管理暂行办法》同时废止，本办法生效前颁布的与本办法不-致的其他规定同时不再执行。


第五章 附 则

第三十一条 本办法自2005年3月1日起施行。本办法生效前颁布的与本办法不一致的其它规定同时不在执行。


青海省海西蒙古族藏族自治州人大常委会


海西蒙古族藏族自治州人民代表大会关于修改《海西蒙古族藏族自治州蒙古族藏族语文工作条例》的决定

（2007年11月27日海西蒙古族藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过　2008年5月30日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议批准　2008年6月20日海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会公告公布　自公布之日起施行）




　　海西蒙古族藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议决定对《海西蒙古族藏族自治州蒙古族藏族语文工作条例》作以下修改：

　　一、在第一条首句前加“为保障和促进蒙古族藏族语言文字的学习和使用”一语。

　　二、将第三条修改为：“自治州的自治机关在执行公务的时候，视不同地区和对象，同时使用或者分别使用蒙古、藏、汉三种语言文字。”

　　三、将第六条调整为第四条、第五条两条，第四条修改为：“在下列情形下，必须同时使用蒙古、藏、汉三种语言文字，或分别使用蒙古、汉或者藏、汉两种语言文字。（一）自治州地方国家机关颁布施行的自治条例、单行条例、决议、决定、命令、通告、公告以及其他发至农村牧区的政策性公布文件；（二）各市、县地方国家机关发至蒙古族藏族聚居区的决议、决定、命令、通告、公告以及其他发至农村牧区的政策性公布文件；（三）蒙古族藏族聚居区设立的邮政、通信、金融、保险、交通、商贸、科教文化、医疗卫生、计划生育、社会保障、劳动就业等公共服务窗口的名称标志；（四）自治州各级地方国家机关的公章。第五条修改为：在下列情形下，可根据需要同时使用蒙古、藏、汉三种语言文字，或分别使用蒙古、汉或者藏、汉两种语言文字。（一）城镇街道、旅游景点、路标、界碑及其他公用设施的名称标志；（二）自治州各行政机构的门牌。”

　　四、将第十五条、第十六条合并调整为第六条，其内容修改为：“自治州各级地方国家机关在下列公务活动中，对参与的不通晓汉语言文字的蒙古族藏族公民应当提供本民族语言文字的翻译。（一）宣传党和国家的方针政策和法律法规；（二）召开各类重要会议；（三）各级人民法院和人民检察院各类司法活动中的用语以及制发的判决书、调解书、裁定书、决定书等司法文书：（四）接待人民群众来信来访及办理其他事宜。”

　　五、增加一条，即第七条“自治州境内的公民可以用蒙古文、藏文书写申请书、志愿书、登记表、诉讼书状及其他各类文书。”

　　六、将第七条、第八条合并调整为第八条，其内容修改为：“自治州各级地方国家机关和事业单位的各民族干部职工应当准确掌握国家通用语言文字。同时，鼓励学习和使用蒙古、藏语言文字。”

　　七、将第九条、第十条合并调整为第九条，其内容修改为：“自治州的自治机关、事业单位录用、聘用公务员、公职人员时，可根据岗位需要，加试蒙古族或藏族语言文字。”

　　八、将第五条、第十一条和第十二条合并调整为第十条，其内容修改为：“自治州的自治机关应认真做好蒙古语、藏语广播、电视、影像制品的译制、播放和图书、报刊的编辑、发行工作。”

　　九、将第十三条调整为第十一条，其内容修改为“自治州的自治机关鼓励使用蒙古、藏语言文字的科学研究、科普宣传、文学创作和文艺演出。”

　　十、增加一条，即第十二条：“自治州的自治机关保护民族优秀文化遗产，积极开展搜集、抢救、整理珍本、善本、孤本类蒙古文、藏文古籍工作。”

　　十一、将第四条调整为第十三条，其内容修改为：“自治州人民政府蒙古族藏族语文工作机构管理全州蒙古族藏族语言文字工作。市、县级人民政府蒙古族、或者藏族、或者蒙古族藏族语文工作机构负责本行政区域蒙古族藏族语言文字工作。其工作机构的职责是：（一）宣传和贯彻执行党和国家的民族语言文字政策，检查督促有关法律法规和本条例的实施；（二）根据有关法律法规、方针政策，制定发展蒙古族藏族语言文字工作的年度计划和具体措施；（三）检查和指导蒙古族藏族语言文字教学、科研、编译、新闻、广播、电视、网络、出版、古籍整理以及公务运用和社会运用等工作；（四）搜集、整理和翻译上报各类新名词术语；检查和督促已公布的新名词术语译名的推广工作，推进本地区蒙古族藏族语言文字的规范化、标准化、信息化工作；（五）组织蒙古族藏族语言文字的学术研究、协作交流、业务考核和专业人才的培训工作；（六）负责、指导自治州自治机关的公文、会议材料的翻译工作；（七）负责自治州境内涉及蒙古、藏、汉三种语言文字翻译审定工作；（八）处理和协调各蒙古族藏族语言文字工作部门之间的业务关系。”

　　十二、将第十四条、第十七条和第十八条合并调整为第十四条，其内容修改为：“自治州的自治机关应加强蒙古族藏族语言文字工作队伍建设，积极培养具备专业素质的蒙古族藏族语言文字工作者。”

　　十三、将第十九条调整为第十五条，其内容修改为“自治州的自治机关加强蒙古族藏族语言文字工作机构建设，州内各级国家机关和企事业单位，根据工作需要逐步配备兼通蒙古、汉或藏、汉语言文字的工作人员或翻译人员。”

　　十四、删除第二十条和第二十五条。

　　十五、将第二十一条、第二十二条和第二十三条合并调整为第十六条、第十七条，第十六条内容修改为：“自治州人民政府奖励为蒙古族藏族语言文字事业发展做出突出贡献的单位和个人。第十七条修改为：违反本条例有关规定的单位和人员，自治州人民政府应当对责任单位或责任人进行批评教育，并责令其限期改正；拒不改正并造成严重后果的，由上级主管部门及同级行政监察机关对其责任人视其情节轻重给予行政处分。”

　　十六、将第二十四条、第二十六条分别调整为第十八条、第十九条，其内容不变。

　　本决定经自治州人民代表大会通过，报青海省人民代表大常务委员会批准后，颁布实施。