深圳市市场监督管理局关于印发深圳市卓越绩效管理示范基地实施办法的通知
广东省深圳市市场监督管理局
深圳市市场监督管理局关于印发深圳市卓越绩效管理示范基地实施办法的通知
深市监规〔2012〕8号
各有关单位：
为促进卓越绩效管理在我市各行业的学习、分享、应用和交流，加快创造深圳质量打造质量强市，我局制定了《深圳市卓越绩效管理示范基地实施办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市市场监督管理局
二○一二年八月十日
深圳市卓越绩效管理示范基地实施办法
第一章 总 则
第一条 为促进卓越绩效管理在深圳市各行业的学习、分享、应用和交流，加快创造深圳质量打造质量强市，依据国务院《质量发展纲要》、深圳市《深圳市市长质量奖管理办法》、《关于开展质量强市活动的实施意见》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市卓越绩效管理示范基地的认定和组织管理。
本办法所称“卓越绩效管理示范基地”（以下简称基地），是指在有效实施卓越绩效模式并取得显著成效，具有行业示范带动作用的深圳企业或组织建立的，提供公益性管理输出服务的质量科技服务载体。
第三条 基地建设实行“政府引导、企业自主、专业评价、择优扶强”方针，以企业或组织自愿履行社会责任为原则，不增加企业或组织负担，不收取任何费用。
深圳市市长质量奖评定委员会秘书处（设在深圳市市场监督管理局，以下简称秘书处）负责基地建设的组织协调和资格认定，会同有关部门加强业务指导，委托相关中介机构开展评价与服务工作。基地日常运作由所在单位负责。
第四条 基地主要功能为提供卓越绩效模式等先进质量系统、方法和技术的参观考察、学习交流、专题授课、现场实训等服务。
第五条 对认定的基地，按照相关政策在人才培养、宣传推广、公共服务平台认定等方面给予扶持。
第六条 经认定的基地资格有效期一般为3年，期满后重新认定。确因工作需要的，由秘书处批准续延3年。
第二章 申 报
第七条 基地认定每年集中进行，以深圳市战略产业、现代服务业的龙头企业以及医疗卫生、教育、公共服务领域的优秀组织为重点，统筹规划，合理布局，注重实效。
第八条 申报基地应符合以下资质条件：
（一）持续应用卓越绩效模式并在某些方面达到业界领先水平，获得区级以上政府质量奖荣誉；
（二）组织文化先进，管理系统完善，经营绩效领先或社会贡献突出，获得主管部门或行业协会推荐；
（三）配套建立了管理制度和教学设施，基地内的建设、管理和服务工作能够有效开展。
第九条 申报须提交以下书面材料一式两份：
（一）《深圳市卓越绩效管理示范基地申报表》；
（二）基地建设规划和功能说明；
（三）相关荣誉证书或证明材料复印件。
第三章 认 定
第十条 基地认定实行自愿申报、专家审查、政府审核、认定挂牌程序，根据实际可采取形式审查或现场审查方式。
第十一条 形式审查内容为申报材料的符合性、适用性。现场评审包括教学体系和卓越绩效管理实绩两个方面，其中，教学体系指组织架构、管理制度、教学资源、课程计划等；卓越绩效管理实绩指对应卓越绩效准则七个模块展开情况的总体评价。
第十二条 认定按照以下程序进行：
（一）每年秘书处在相关媒体上公布基地认定通告，申请单位在规定时限内提交申报材料；
（二）秘书长组织专家进行审查，出具评价意见；
（三）秘书处会同有关部门进行审核，确定认定名单；
（四）秘书处在相关媒体上公布名单。
第十三条 对认定的基地，以秘书处名义授予“深圳市卓越绩效管理示范基地”牌匾，按设定目标开展工作。
第四章 管理与实施
第十四条 秘书处统筹管理基地建设工作，其主要职责是：
（一）制订全市基地建设发展的总体规划并组织实施；
（二）会同行业主管部门指导、检查基地的发展方向、管理运作，加强基地宣传，推广经验成果，实施定期评估；
（三）组织外部单位参加基地的学习和培训活动；
（四）对贡献突出的基地，推荐申报国家和省级基地；
（五）组织专家和中介机构为基地提供技术指导。
第十五条 基地开展工作应达到以下要求：
（一）重点围绕卓越绩效模式在本行业本领域应用的文化理念、实践方法、经验成效等安排教学计划；
（二）充分利用自身软硬件优势，设置和开放相关教学、展示和体验场所，并做好日常维护；
（三）指定专人负责教学与外部联络，积极认真开展教育培训活动；
（四）每年可提供不少于6批次公益性教学或接访服务；
（五）每年年末向秘书处提交年度工作情况报告。
第十六条 基地所在单位及所属人员的知识产权、商业秘密受法律保护。进入基地的单位和人员应严格遵守其规章制度，尊重其文化，保护其财物，不得影响正常工作与生产；因个人原因造成基地所在单位损失的依法承担法律责任。
第十七条 基地运行经费由所在企业或组织承担，市市场监督管理局可按照相关政策规定给予补贴。
第十八条 秘书处每年末组织对基地运行情况进行评估。
第十九条 对运行有序、服务优良、社会效应突出的基地给予通报表扬。
第二十条 对不再适合承担基地责任或未能达到相关要求的，秘书处取消其基地称号，收回牌匾。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由深圳市市场监督管理局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财教[2007]83号 2007年6月20日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步促进地方文化体育与传媒事业发展，规范和加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们制定了《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。
附件：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法
附件：
中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持地方文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。
第三条 专项资金分配和管理实行统筹规划，科学立项，统一分配，分级管理，专款专用，追踪问效的原则。第四条专项资金对地方文化体育与传媒事业的支持均为一次性补助。各地应积极筹措资金，逐步加大投入，推动地方文化体育与传媒事业健康快速发展。
第五条 专项资金实行项目管理，省级财政部门应按照项目管理要求建立专项资金项目库。
第六条 专项资金应围绕项目绩效目标按规定用途专款专用，必须接受财政等部门的监督、检查。
第二章 专项资金的使用原则和补助范围
第七条 专项资金的使用坚持以下原则：
（一）引导示范原则。专项资金重点支持对地方文化体育与传媒事业发展具有示范带动作用、引导性强的项目。
（二）择优扶持原则。专项资金对积极探索和参与文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益较高地区的项目予以优先安排。
（三）适当倾斜原则。专项资金对中西部地区和东北老工业基地的文化体育与传媒事业发展项目予以适当倾斜。
第八条 专项资金的补助范围包括：
（一）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；
（二）地方图书馆（室）、文化馆（站）、剧院（场）、排练场（厅）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；
（三）地方特色博物馆改善馆藏条件以及文物陈列、布展；
（四）地方体育场（馆）等体育设施（场地）维修及设备购置；
（五）地方广播电视设施维修及设备购置；
（六）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；
（七）其他符合专项资金分配原则的项目。
第三章 专项资金的申请和审批
第九条 专项资金的申请应符合以下条件：
（一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；
（二）符合专项资金分配原则和补助范围；
（三）项目应经过充分论证，项目绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。
第十条 专项资金的申请。省级财政部门为专项资金的申请单位。省级财政部门须于每年5月30日前，商相关省级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等主管部门（以下简称省级文化体育与传媒主管部门），完成对本省（区、市）申报项目的审核汇总，将专项资金申请报告和《××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表》（以下简称项目申报表，格式见附）一式两份报送财政部。凡越级上报的申请均不受理。
第十一条 专项资金的审批。财政部负责对各省级财政部门上报的专项资金项目进行审核。符合要求的项目纳入当年专项资金补助范围，结合文化体育与传媒事业发展的中长期计划以及各省级文化体育与传媒事业的实际需要进行综合平衡，由财政部下达省级财政部门，同时抄送相关省级文化体育与传媒主管部门。
涉及专业性较强项目，财政部商相关中央级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等主管部门后下达专项资金。
第十二条 省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后30个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。
第四章 专项资金的管理与监督
第十三条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应按照项目执行规划，为项目的实施提供条件和保障。
第十四条 项目单位应对项目资金实行单独核算和管理。
第十五条 项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确须调整的，须按照申报程序履行报批手续。
第十六条 项目完成后，项目单位应及时组织项目验收和绩效考评，并就项目执行情况和绩效考评结果撰写总结报告，上报省级财政部门备案，省级财政部门应汇总本省（区、市）项目执行情况和绩效考评情况，并在下年度3月底前上报财政部。
第十七条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。项目资金如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后年度的设备购置和设施维修等方面的支出。
第十八条 项目形成的国有资产应严格按照国家国有资产管理有关规定加强管理，防止国有资产的流失。
第十九条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，不定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目绩效考评情况进行抽查。抽查结果将作为以后年度专项资金立项审批和预算安排的重要参考依据。
第二十条 有下列情况之一者，财政部将视情节轻重，对使用专项资金的项目单位或所在省（区、市）实行缓拨或不予拨款：
（一）项目申请内容不真实的；
（二）擅自变更补助项目内容的；
（三）截留、挪用和挤占专项资金的；
（四）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费的；
（五）无特殊原因，专项资金拨付不及时造成损失的；
（六）项目验收不合格或项目绩效综合考评结果抽查不合格的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
附：________省（区、市）中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表