辽宁省大连市人民政府


大连市按比例分散安置残疾人就业规定


（1993年6月10日大连市人民政府大政发〔1993〕36号文件公布；根据2008年3月31日以大连市人民政府令第95号发布的《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正）




　　第一条　为进一步安排有劳动能力的残疾人劳动就业，使残疾人就业逐步普及、稳定、合理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定称有劳动能力的残疾人，是指符合国务院或国务院有关部门制定的残疾标准、符合法定就业年龄、具有一定劳动能力、有劳动要求的人（简称残疾人）。


　　第三条　本规定适用于大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和各类民办非企业单位（统称用人单位）。


　　第四条　市及县（市）、区残疾人工作委员会，负责对辖区内分散安排残疾人就业和收取残疾人就业保障金的组织指导、监督检查工作，具体工作由市及县（市）、区残疾人就业服务机构实施。
　　市及县（市）、区人民政府各有关部门，应在各自职权范围内，做好残疾人就业和收取就业保障金的宣传、督促和检查工作。


　　第五条　残疾人劳动就业，采取国家和社会兴办福利企业事业组织集中安排与各行各业分散安排相结合的办法。社会各单位均要安置录用一定数量的残疾人就业，并安排适宜的工作。


　　第六条　用人单位应按在职职工总数的1.7%的比例（含单位已安置、录用的残疾人）安排残疾人工作。其中每安排一名盲人或重残疾人就业，可按两人计算。


　　第七条　用人单位安排残疾人就业，可以通过残疾人就业服务机构介绍和录用大中专院校、技校残疾毕业生，也可以自行招聘。


　　第八条　用人单位安排残疾人就业，应根据其残疾程度，为其安排适宜的工种和岗位，并应加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高劳动技能和技术水平。在职工的转正、定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面不得歧视残疾职工。


　　第九条　为了保障残疾人就业，实行残疾人就业保障金制度。
　　用人单位每少安排一名残疾人就业，按本市上一年度职工年平均工资缴纳就业保障金。残疾人就业保障金，财政全额拨款的行政单位和由财政全额补助或部分补助的团体、事业单位从工资福利支出中的社会保障缴费列支，各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体从管理费中列支。


　　第十条　残疾人就业保障金按属地缴纳。财政全额拨款的行政单位和由财政全额补助或者部分补助的团体、事业单位，由同级财政部门从单位公用经费中代扣；各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，按照省政府的规定执行。
　　省属以上用人单位向市残疾人劳动就业服务机构缴纳。


　　第十一条　用人单位应于每年第四季度末将职工总数、残疾职工花名册和经统计部门审定的上一年度职工人均工资总额表，按隶属关系抄送市或县（市）、区的残疾人就业服务机构。


　　第十二条　残疾人就业服务机构负责对各用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，向没有达到比例的单位发出《缴纳残疾人就业保障金通知书》。单位应当按照通知书确定的应缴数额、期限缴纳残疾人就业保障金。
　　对无正当理由不缴纳保障金的，除限期缴纳外，并从滞纳之日起按日加收应交金额的5‰的滞纳金。


　　第十三条　残疾人就业保障金的管理、使用，按照财政部门的规定执行。


　　第十四条　违反本办法，未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定处理。拒不缴纳的，由残疾人就业服务机构申请人民法院强制执行。


　　第十五条　本规定自发布之日起施行。

上海市交通运输和港口管理局


上海市无障碍出租汽车管理规定

沪交法〔2007〕449号


第一条 （目的和依据）

为适应本市城市建设和经济发展的需要，满足特殊需求市民的出行，体现出租汽车服务形象，根据《上海市出租汽车管理条例》（以下简称《条例》）和本市实际情况，制定本规定。

第二条 （定义及特性）

本规定所称的无障碍出租汽车是指行走不便者（以下简称特殊乘客）出行时乘用的方便其乘坐的特种出租汽车。

无障碍出租汽车可以使用专用车型,也可以在普通出租汽车副驾驶位置设置方便特殊乘客乘坐的可旋转或者移动的专用座椅，行李厢应当配置固定轮椅、拐杖的安全装置。

第三条 （管理部门）

上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）负责本市无障碍出租汽车的发展及本办法的组织实施；上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）具体负责无障碍出租汽车的额度招投标工作及日常经营监管。

第四条 （无障碍出租汽车的发展）

根据《条例》第五条第二款规定，市交通局按照本市有关残疾人事业的发展规划，编制无障碍出租汽车的发展计划，纳入出租汽车专业规划后组织实施。

第五条 （车辆额度分配）

无障碍出租汽车额度由市交通局根据确定的发展计划进行分配,委托本市具有有电话调度服务的出租汽车经营者营运无障碍出租汽车，委托营运期限为5年。

第六条 （招投标工作）

市运输管理处应当按照《上海市城市交通公共资源配置项目招标投标管理规定》的要求，采用招投标方式将无障碍出租汽车委托经营者营运。邀请参加投标的经营者应当是营运服务质量好、诚信度高的经营者。

中标者应当与市运输管理处签订《上海市无障碍出租汽车营运协议书》（以下简称《营运协议书》），并按照规定办理有关手续。

车辆额度委托营运期限届满需要继续经营的，经营者应当在期限届满前60日向市运输管理处提出延续经营申请。准予延续的，办理相关手续。不予延续的，市运输管理处可以决定是否重新招标。

第七条（营运协议书）

市运输管理处与经营者签订《营运协议书》的内容，应当符合本规定相关要求。

《营运协议书》由市运输管理处印制。

第八条 （车辆要求）

无障碍出租汽车除应当符合《上海市出租汽车小客车车辆规定》外还应当满足下列要求：

（一）无障碍出租汽车应当选用适合改装的本市出租汽车主流车型；

（二）安装车载智能系统，并纳入电话调度网络；

（三）车辆副驾驶员位置安装方便特殊乘客乘坐的专用座椅，行李厢安装轮椅、拐杖固定装置以及厢门搭扣等安全装置，并确保设备完好。

无障碍出租汽车的车身颜色应当与本经营者的出租汽车颜色相一致。车身的规定部位应当张贴无障碍专用标志，标志位置和图案由市运输管理处另行规定。

第九条（对经营者的要求）

无障碍出租汽车的经营者，应当符合下列条件：

（一）经市运输管理处根据《出租汽车经营者诚信指标》、《出租汽车经营者诚信分级评定标准及奖惩措施》考评为AAA诚信等级以上；

（二）不得以转让、出借、买断等形式擅自处分无障碍出租汽车额度；

（三）无障碍出租汽车的营运方式以电调为主，必须优先向特殊乘客供车。特殊乘客隔日预定用车的，应当基本满足；当日或者即时用车的，应当尽力优先满足，并建立特殊乘客的电调记录台帐和信息库；

（四）加强对无障碍出租汽车驾驶员法规、业务、安全等方面的培训教育和考核；

（五）每月无障碍出租汽车驾驶员的有责投诉率不超过无障碍出租汽车服务车次的2%。

第十条 （对驾驶员的要求）

无障碍出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）具有出租汽车驾驶员中高星级称号、安全行车两年以上、职业道德良好、营运服务规范、身体健康。

（二）为特殊乘客服务时，应当协助其上、下车，并帮助安置好轮椅或拐杖。

（三）服务态度端正，按照调度指派接送乘客。

第十一条 （办理车辆证件的要求）

市运输管理处和上海市城市交通业务受理中心（以下简称市交通业务受理中心）应当按照《城市交通行政许可和备案等业务事项》规定，办理无障碍出租汽车的营运证件。

无障碍出租汽车经营者新投入或者更新无障碍出租汽车时，必须经市运输管理处验车合格后，方能到市交通业务受理中心办理车辆营运证。市交通业务受理中心根据市运输管理处对车辆检验合格的信息发放车辆营运证。

无障碍出租汽车营运证副证应当具有专门的识别标记。

第十二条 （无障碍出租汽车的上、下客要求）

无障碍出租汽车运送特殊乘客上、下客时，车辆右侧应当预留宽度不小于1200mm的通道，供乘轮椅者通行。

第十三条 （无障碍出租汽车的价格）

无障碍出租汽车的运价和车费发票，按照本市出租汽车同类车型的规定执行。

第十四条 （车辆额度的收回）

发生下列情况之一的，由市运输管理处全部收回无障碍出租汽车的车辆额度：

（一）车辆额度使用期内发生违反《营运协议书》行为的，责令限期改正，逾期不改正的；

（二）车辆额度使用期届满后，市运输管理处未准予经营者延续经营申请的。

无障碍出租汽车车辆未到更新期限的，市运输管理处应当在该经营者其他报废、更新的车辆额度中予以收回。

第十五条 （其他要求）

本规定未涉及的出租汽车行业的管理要求，按照《条例》和相关规定执行。

第十六条 （解释部门）

本规定由市交通局负责解释。

第十七条 （施行日期）

本规定自2007年9月25日起施行。