辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第20号


辽宁省收费罚没票据管理规定



　　第一条 为加强对收费、罚没票据的管理，维护企业、事业单位和公民的合法权益，制止乱收费、乱罚没，根据国家有关规定，制定本规定。
　　第二条 本规定所称收费罚没票据（简称票据，下同），是指依据国家和省物价、财政部门规定实施行政、事业性收费和依据法律、法规、规章规定实施罚款和没收财物时，向交款（物）方提供的凭证。
　　第三条 凡在我省使用票据的单位，都必须遵守本规定。
　　第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政部门是本行政区票据管理的主管部门，负责监督、检查本规定的实施。
　　第五条 票据分为统一票据和专业票据。统一票据式样，由省财政部门制订；专业票据式样，由省业务主管部门制订，报省财政部门审查批准。
　　第六条 统一票据和专业票据，应当载明下列内容：
　　（一）票据名称；
　　（二）专用检印；
　　（三）字轨号码；
　　（四）联次；
　　（五）省财政部门批准文号；
　　（六）收费或罚没项目；
　　（七）收费标准或罚款幅度；
　　（八）收费或罚没金额（数量）；
　　（九）交款（物）单位（印章）；
　　（十）收款（物）单位（印章）；
　　（十一）收款（物）人；
　　（十二）收款（物）日期。
　　第七条 印刷票据必须由省财政部门指定的印刷厂负责，其他单位不得印刷。国家另有规定的除外。
　　第八条 使用票据的单位（简称使用单位，下同），应当持《收费许可证》或法律、法规、规章关于罚没款（物）的有关规定到同级财政部门办理票据准购簿，凭票据准购簿到票据管理机构领购票据。
　　第九条 使用单位应当建立健全票据管理制度，定期向同级财政部门报告票据使用情况。对遗失的票据应当及时报告财政部门，必要时应当公开声明作废。
　　第十条 因单位撤销、合并以及其他原因不再使用票据的，应当将剩余的票据和票据准购簿及时退回发放单位，禁止转让或自行销毁。
　　第十一条 使用单位应当妥善保管票据存根，发现存根短缺，应当及时报告同级财政部门；销毁存根，必须经同级财政部门审查同意。
　　第十二条 建立票据稽查制度。财政部门应当对使用单位管理和使用票据的情况实施检查。使用单位应当接受财政部门的检查监督。
　　第十三条 对未使用规定的票据实施收费、罚没款（物）的，交款（物）单位或个人有权拒付。
　　第十四条 对违反本规定的单位或者个人，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其实施细则和《辽宁省收费罚款没收财物管理暂行条例》的有关规定处罚。
　　第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。
　　第十六条 本规定由省财政厅负责解释。


中国人民银行


关于印发《1994年人民银行金融法制工作要点》的通知
中国人民银行




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，经济特区分行，计划单列市分行：
人民银行全国条法工作会议于1994年3月28日至31日在广西壮族自治区南宁市召开。现将会议安排布置的《1994年人民银行金融法制工作要点》印发给你们。请各分行结合实际情况，认真贯彻落实。

附件：1994年人民银行金融法制工作要点

1994年人民银行金融法制工作的指导思想是：贯彻年初全国金融工作会议精神，保障金融体制改革各项措施的顺利出台，加快金融法制建设；根据人民银行转换职能的需要，严格金融执法的监督检查，使法制工作成为中央银行职能实施的重要保障手段。根据这一指导思想，199
4年人民银行金融法制工作的主要任务是：
一、抓住几部大法出台的有利时机，加快与之配套的法规、规章的起草工作。
全国人大常委会把审议《中国人民银行法》、《中华人民共和国银行法》、《票据法》、《保险法》列入了1994年下半年的立法计划。我们要配合国务院、全国人大做好审议前的各项准备工作，力促这四部金融大法的顺利出台。这四部法律出台后，总行将采取各种方式，利用多种
渠道做好宣传、解释和培训工作，各分行要积极配合总行做好这方面工作，并以此为契机掀起学习、普及金融法律知识的高潮。
为配合金融体制改革措施的出台和顺利实施，1994年总行还要抓紧制定和颁布一批与之相配套的金融法规和规章，各分行要做好贯彻执行工作。并要在全国性金融法律、法规、规章的基础上，制定出适合当地情况的地方性金融法规和规章。为确保中央银行立法的集中、统一和地方
性金融法规、规章的法律效力，避免立法工作的相互矛盾，各分行的立法工作必须统一归口。在制定地方性金融规章和有关金融业务制度时，必须由分行主管条法工作的部门统一审核、把关，要严格依照总行《金融业务基本规章制定程序规定》进行报批；对不需要总行审批的，按总行《地
方金融规范性文件备案办法》的规定，向总行办理备案手续。
为了加快金融立法步伐，促进金融立法工作的有序化和科学化，避免立法的盲目、交叉、抵触等现象的发生，总行正在研究制定适应金融体制改革需要的金融法律体系框架。请各分行根据实际情况，做好制定金融法律体系框架的调查研究工作，并将调查研究情况于10月底报送总行。


二、配合人民银行转换职能的需要，进一步加强金融执法监督检查工作。
加强金融监管是人民银行的一项主要职能。总行要求各分行要重视和加强对执法情况的监督检查，建立健全执法监督检查工作制度。1994年金融执法监督检查的重点是：围绕全国金融工作的中心，搞好继续整顿金融秩序，稳步推进金融改革，严格控制信用总量，切实加强金融监管
方面的执法检查；做好新颁布的金融法律、法规、规章贯彻执行情况的监督检查。
各分行要建立定期的金融执法监督检查工作报告制度，每半年要以书面形式向总行报告一次开展金融执法监督检查工作的情况、存在的问题以及建议。今年，总行将在各行检查的基础上，根据实际情况，对分行的金融执法监督检查工作进行抽查。各分行一定要把金融执法监督检查工作
摆到重要的议事日程上，切实加强和改善对执法监督检查工作的领导，改变以往被动的工作方式，深入实际，调查研究，总结经验，不断推动人民银行的依法监管。
三、加强领导，健全机构，做好行政复议工作。
1994年，要进一步做好行政复议工作。各分行要严格依照《中国人民银行行政复议办法》关于“中国人民银行县支行（含县支行）以上各级人民银行，根据工作需要，设立本机关的复议机构或确定专职复议人员”的规定，建立健全行政复议机构，配备专职人员，对行政复议委员会
人员的变动，要及时进行调整和补充。要加强对行政复议人员的培训，充分发挥和调动他们的积极作用。要继续广泛、深入地开展对《行政诉讼法》、《行政复议条例》和《中国人民银行行政复议办法》的学习和宣传工作，使人民银行的工作人员充分了解并自觉依法履行职责，减少行政复
议案件的发生。
四、深入贯彻国务院关于加强政府法制工作的决定，将“二五”普法工作推向高潮。
根据国务院《关于加强政府法制工作的决定》以及人民银行转换职能的需要，要充分重视提高人民银行干部职工的法律意识，增强依法实施人民银行各项职能的自觉性。今年我们要抓紧几部大法和相关法规陆续出台的有利时机，采取各种方式切实抓好法制宣传工作，抓紧培训和学习工
作，使全体干部职工树立起法制观念。各分行要继续抓好“二五”普法工作，专业法学习进展快的，今年就可总结验收。总行确定的湖南、甘肃、四川、云南、广西、深圳、沈阳七个“二五”普法重点联系行，要先行一步，做好“二五”普法总结验收的调查研究和试点工作，制定必要的总
结验收规则、标准和方法，于今年9月底以前报总行。为发挥重点联系行以点代面的作用，上述七个分行要及时将开展这项工作的做法向总行反映，以便总行及时掌握情况，加以推广。
五、积极维护金融秩序和金融机构的合法权益，按时、保质、高效地开展金融法律咨询工作。
在建立社会主义市场经济体制和深入进行金融体制改革的新形势下，金融法律咨询工作越来越重要。我们要在金融法律咨询工作中牢固树立质量第一的观念，要进一步提高法律咨询质量，力争解答准确、清楚，严格依法办事；要配合几部大法的出台，充分运用法律咨询手段，广泛宣传
法律、法规、规章，做好具体条款的解释工作，以保护参与金融活动各方的合法权益，保障金融业的安全运行，保障人民银行对金融机构宏观调控的依法进行，维护金融秩序的稳定。
六、提高干部素质，加强条法干部培训。
金融体制改革作为整个经济体制改革的一个重要组成部分，它的运行、发展都离不开健全的金融法制保障。目前，我们金融条法干部队伍的现状，无论在质量上还是数量上，都不能适应社会主义市场经济和金融体制改革的需要，所以尽快充实金融条法干部队伍，提高金融条法干部的素
质十分重要，总行要求各分行领导要从社会主义市场经济体制的需要出发，配备充实金融条法干部，要充分发挥他们的作用；要采取多种渠道、多种形式，为条法干部创造学习、培训的机会，提高他们的政治、业务素质；要帮助他们解决工作和生活中的实际困难，保持条法干部队伍的相对
稳定，同时要加强检查、督促，把各行的条法工作真正落到实处。



1994年4月29日