大庆市人民政府关于印发大庆市招商引资奖励暂行办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市招商引资奖励暂行办法的通知
庆政发〔2010〕7号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2009年12月30日市政府8届27次常务会议讨论通过，现将《大庆市招商引资奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月二十二日
大庆市招商引资奖励暂行办法
第一条 为进一步调动全市各单位招商引资积极性，鼓励、吸引更多投资者来我市投资兴业，促进项目引进，推动全市经济快速发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称招商引资，是指以引进工业项目为主要内容，引进固定资产投资为主要形式的特定行为。
第三条 坚持“按大项目奖、奖大项目”原则，专设引进大项目奖项。
第四条 奖励对象为各县区政府和高新区管委会、经开区管委会、庆南新城管委会、庆北新城管委会。
第五条 对投资总额在5千万元以上，并且固定资产投资额达到投资总额30%以上的项目，按以下标准给予引进大项目奖奖励：
（一）投资总额5千万元以上不足1亿元的，奖励1万元；
（二）投资总额1亿元以上不足3亿元的，奖励3万元；
（三）投资总额3亿元以上不足5亿元的，奖励5万元；
（四）投资总额5亿元以上不足10亿元的，奖励8万元；
（五）投资总额10亿元以上的，奖励10万元。
第六条 奖励的申报和审批按以下方式进行：
（一）奖励项目由各县区政府和高新区管委会、经开区管委会、庆南新城管委会、庆北新城管委会审核后，向市招商办申报。
（二）项目投资规模、固定资产投资情况由市招商办牵头，会同市经委、市财政局、市审计局、市国税局、市地税局、市工商局、市环保局、市科技局等有关部门联合考核确认。
（三）市招商办将考核情况汇总后，上报市政府常务会议讨论决定。
（四）社会公示。
第七条 奖励资金从招商引资专项经费中列支，由市财政局根据实际额度核拨。
第八条 奖金只能用于补充获奖单位招商引资经费，不得挪作他用。
第九条 对通过弄虚作假手段骗取奖励的，奖金全部收回，并依法追究相关人员的党纪政纪责任。
第十条 各县区政府和高新区管委会、经开区管委会、庆南新城管委会、庆北新城管委会可参照本办法，根据实际情况对下属单位的招商引资工作进行奖励。
第十一条 本办法由市招商办牵头，与市相关部门共同组织实施。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
在执行中法院对机动车辆权属的认定
龙波
当前，人民的生活水平在不断提高，机动车辆已普遍进入平常百姓家，法院对机动车的执行案件也在逐年增多。在执行实务中，经常发现机动车辆的实际占有人与车辆管理部门的登记不相符，给执行工作带来了很多的困惑。对机动车采取强制措施最易出问题。因此，笔者就在执行中机动车权属的认定谈一下个人的认识。
确定财产权属，是法院采取查封、扣押和冻结等措施的前提。为提高执行的效率，快速控制被执行人财产，最高人民法院在查封、扣押、冻结财产的司法解释中，确立了“占有”、“登记”的基本识别方法。占有是动产物权的公示方式，法院依据占有可推定占有人为所有权人；登记是不动产、特殊动产的公示方法，法院根据登记簿的记载，可推定登记名义人为所有人。这种识别方式大体上可以反映物权的实际状况，当公示方式与实际权利人不一致时，经执行人员审查或通过诉讼查明后，应解除强制措施。
我国机动车登记机关是公安系统的车辆管理部门。机动车登记可分为机动车行政管理登记和机动车物权登记。二者是两种不同性质的登记，机动车行政管理登记是对机动车上道行驶的行政许可，而机动车物权登记是对民事权利的行政确认。车辆管理部门许可机动车上道行驶，主要依据行政管理的法律、法规；车辆管理部门确认机动车的民事权利，主要依据民事法律、法规。从整合社会资源的角度而言，我国机动车登记应当都统一在车辆管理部门，没必要由两个不同的部门进行两种不同性质的登记。
目前，我国车辆管理部门主要履行机动车上道行驶的行政管理职能，还未承担机动车的物权登记职能。所以过去的司法实践中，曾存在过误解，认为机动车的行政管理登记，就是机动车所有权登记。法院在识别机动车权属时，要明确车辆管理部门的登记并不能确定真正的机动车所有权人。另外，法律虽然专门规定了机动车以登记为其公示方法，但从物理属性上，它能够移动并且移动不损害其价值和用途，所以它仍属于动产的范畴，因此也可以通过占有这种公示方法，来推定其权属。也就是说，机动车这种特殊的动产，法院在强制执行时，可以通过登记识别，也可以通过占有识别。当占有人与登记名义人不一致时，除明显依据社会观念，机动车不属占有人或登记名义人所有外，如果被执行人是登记名义人，而占有人不是被执行人，法院依据登记可以查封和扣押；如果被执行人是占有人，登记名义人不是被执行人，法院也可以查封和扣押。