建设部办公厅


关于做好2004年建筑业企业资质年检工作的通知



建办市[2004]27号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，国资委管理的有关企业：

　　根据《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)的规定，为做好2004年建筑业企业资质年检工作，现将有关事项通知如下：

　　一、年检重点和程序

　　今年的资质年检工作继续试行中国工程建设信息网（以下简称工程网）上年检，并突出工作重点，着重核查企业的违法违规行为及其他不良行为。

　　企业通过网上申报年检材料。各地建设行政主管部门根据建设部令第87号规定的程序和权限，对企业上报的网上资料进行网上年检。

　　特级企业和国资委管理的企业的年检，由建设部委托有关协会负责年检具体工作，建设部作出年检结论并核盖年检结论章。

　　一级资质企业中属地方管理的企业、二级及以下资质企业的年检，由省级建设行政主管部门负责年检工作，作出年检结论并核盖年检结论章。

　　有关部门的直属企业，由相应部门负责年检具体工作，作出年检结论并核盖年检结论章。

　　以上所有企业的年检数据和年检结论均应于年检结束两个月内通过工程网报建设部备案。

　　各地建设行政主管部门、资质初审部门、有关建筑市场监管机构（质量监督、安全监督、招投标监管机构）应将2003年4月1日至2004年4月30日一年来作出的处罚决定记入相应企业年检记录栏内，并将书面处罚文件和资料上报年检部门，作为资质年检部门对企业作出资质年检结论的依据。

　　二、年检的主要内容

　　企业申报内容主要包括：2003年企业生产经营情况（《建筑业企业资质申请表》的第一部分），新增业绩、人员、设备等变动及其他情况，以及企业违法违规行为和不良行为的事实，按《建筑业企业资质申请表》网上格式进行填写和上传。

　　三、年检结论的核定

　　未发生建设部令第87号第十四条所列行为的，年检结论为合格；对发生建设部令第87号第十四条所列行为，各级主管部门有处罚决定但没有对资质作出处罚的，年检结论为不合格。

　　四、年检时间安排

　　2004年4月26日开始网上申报，6月20日前企业完成网上年检申报，6月30日前各级建设行政主管部门、资质初审部门、有关建筑市场监管机构（质量监督、安全监督、招投标监管机构）将作出的处罚决定记入企业年检记录栏内，并同时将书面处罚文件报送资质年检部门。7月15日前资质年检部门作出年检结论。为便于网上年检申报，请按2004年建筑业企业资质年检网上申报时间安排表（附后）申报。

　　资质年检完成之后，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当将年检总结、企业年检数据汇总表、对违法违规企业的处罚汇总等材料于7月30日之前报送建设部建筑市场管理司。

　　2004年建筑业企业资质升级工作另行通知。

　　附件：2004年建筑业企业资质年检网上申报时间安排表

中华人民共和国建设部办公厅
二○○四年四月十九日



2004年建筑业企业资质年检网上申报时间安排表

序号
省、自治区、直辖市
网上申报时间安排

1
建设部信息中心进行系统调试，全国企业试填报时间，不做为正式数据储存
4月26日至4月30日

2
北京、天津、河北、内蒙古、山西、安徽、福建、江西
5月1日至5月10日

3
山东、浙江
5月11日至5月20日

4
上海、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、青海、甘肃、陕西、新疆
5月21日至5月31日

5
江苏、云南、西藏、四川、重庆、贵州
6月1日至6月10日

6
广东、广西、海南、河南、湖北、湖南
6月11日至6月20日

7
中央、专业部委直属企业、特级企业
4月26日至5月20日


注：1、按各省、自治区、直辖市建筑业企业直接通过建设部信息中心上网申报的企业数进行时间安排。

　　2、“五一”放假期间也受理网上申报。


甘肃省人民政府


甘肃省国家建设项目审计办法


（2003年7月18日甘肃省人民政府第17次常务会议审议通过 2003年7月24日甘肃省人民政府令第7号公布）



第一条 为了规范和加强国家建设项目的审计监督，保障审计质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省区域内进行的国家建设项目以及有关建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的财务收支，应当依法接受审计监督。

审计机关对前款所列财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

第三条 本办法所称国家建设项目，是指本省使用国家财政性资金、政府设立的专项建设资金、国家统一借贷的建设资金、以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的固定资产投资项目。

第四条 省人民政府确定的重点建设项目和省属、国家建设项目本省投资超过50％（包括控股或实质拥有控股权）的重点建设项目，由省审计机关组织审计。

只有一个投资主体的重点建设项目，由管辖该投资主体的人民政府审计机关负责审计；有两个以上投资主体的重点建设项目，由管辖其中投资比例大或者实质上拥有控股权的投资主体的人民政府审计机关负责审计；对审计管辖范围不明确或有争议的，由省人民政府审计机关组织审计。

第五条 上级审计机关可以将其管辖范围内的重点建设项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计下级审计机关管辖范围内的项目，但对同一审计事项不得重复审计。

第六条 部门和单位内部审计机构应加强对国家建设项目审计监督。审计机关应加强对部门和单位内部审计机构及社会中介机构对国家建设项目审计质量的监督管理。审计机关实施审计时可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会中介组织的审计结果。

第七条 审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总概算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。

国家建设项目未经竣工决算审计的，计划、财政、建设及项目主管部门不得办理竣工验收手续。

建设单位应当在建设项目基本完工、竣工决算报表编制完成后，及时告知审计机关安排审计。审计机关应当在1个月内下达审计通知书。

第八条 对国家建设项目准备阶段资金运用情况审计的主要内容：

（一）建设程序的执行情况；

（二）项目资本金、资金来源渠道及到位情况；

（三）建设用地征用情况，征地拆迁费用支出和管理情况；

（四）供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用支出情况；

（五）法律、法规、规章规定需要审计的其他情况。

第九条 对国家建设项目概算（预算）执行情况审计的主要内容：

（一）建设项目设计总概算（预算）审批、执行情况，调整概算的审批、执行情况；

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购等方面招标投标的合理性和有效性情况；

（三）建设项目合同签定、履行情况；

（四）建设项目资金来源、到位和使用情况；

（五）建设成本及财务收支核算情况；

（六）工程结算情况；

（七）建设项目所需设备、材料的采购及管理情况；

（八）建设项目各种税费的计提和缴纳情况；

（九）有关内部控制制度建立和落实情况；

（十）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

第十条 对国家建设项目竣工决算审计的主要内容：

（一）本办法第八条、第九条规定的有关内容；

（二）竣工工程决算表、竣工财务决算表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；

（三）建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法情况；

（四）交付使用资产的真实、合法情况，各项结余资产的情况；

（五）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况，投资包干节余的分配情况；

（七）尾工工程项目和资金预留情况；

（八）对建设项目效益进行评审；

（九）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

第十一条 审计机关在审计中发现下列与项目财务收支有关的情况，应当通报有关主管部门予以调查，必要时应当协调调查：

（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；

（二）建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；

（三）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资质的；

（四）未有效实施工程质量管理的；

（五）其他应当由有关主管部门处理的违法、违纪行为。

审计机关在审计中因前款各项情况而需要有关主管部门协调调查的，有关主管部门应当协助审计机关查清与国家建设项目财务收支有关的事实。

第十二条 被审计单位接到审计机关出具的审计取证10日内，应认真核对，签署意见，超过期限，未签署意见的视同认可。

第十三条 审计机关对被审计单位在建设项目中违反有关法律法规规章的行为，按照国家有关规定予以处理、处罚；属于其他部门职权范围内的，应当及时移送有关部门依法处理，并将处理结果书面告知审计机关。

第十四条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自公布之日起施行。