安徽省财政厅


安徽省部分货物全省政府采购大市场管理暂行办法


颁 布 部 门 ： 安徽省财政厅

颁 布 日 期 ： 2002年06月04日

实 施 日 期 ： 2002年06月04日


第一条 为提高县级政府采购规模效益，降低采购成本，决定建立部分货物全省政府采购大市场。

第二条 部分货物全省政府采购大市场，由省财政厅政府采购处统一组织，全省市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应积极参加。

第三条 2002年度部分货物全省政府采购大市场的范围：分为通用设备和专用设备，通用设备包括汽车、计算机、复印机、空气调节设备；专用设备包括医疗器械设备、发电设备、网络设备、消防设备等。2002年先按以上货物试行一年，以后年度视试行情况后再作调整。

　　第四条 通用设备操作程序：
（一）先由省政府采购中心采取公开招标的方式，在合肥、芜湖、蚌埠3个市分别确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备的定点供应商。在招标时确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备随行就市的价格优惠幅度和售后服务承诺等条件。

（二）市、县、区采购汽车、计算机、复印机、空气调节设备可就近到定点供应商直接采购。采购时，政府采购执行机构作为见证方，由用户与定点供应商签订固定格式的合同，货物验收由采购的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织当场验收，采购资金由采购的市、县、区直接与定点供应商结算。

（三）每年招标一次重新确定定点供应商。对诚信、服务质量好的定点供应商可以不参加下次招标，直接续签一年定点供货合同；对弄虚作假、服务质量低劣的定点供应商，被投诉累计达3次（含3次）以上，经核查投诉事实确凿的，省政府采购管理机构可随时取消其定点供应商资格。

（四）定点供应商应每半个月向省政府采购中心报送分品种、分型号的行情价格资料，由省政府采购中心用合适的方式及时向全省公布。

（五）定点供应商于每季度末的10日内，向省政府采购中心报送本季度各地采购通用设备的分品种的数量、价格等情况。

　　第五条 专用设备操作程序：
（一）申报方式。参加专用设备全省政府采购大市场的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心），要按要求填报《安徽省全省政府采购大市场申报表》（格式附后），并加盖公章。由市级汇总市本级和所属县、区的申报表后，加盖公章统一报省财政厅政府采购处。

（二）申报时间。专用设备全省政府采购大市场按季度实施，即每季度实施一次。市、县、区申报表要求于每季度第一个月的15日前报市，市级审核汇总后，于每季度第一个月的20日前报省，过期不予列入。

（三）组织采购。省财政厅政府采购处对各市报来的申报表审核汇总后，委托省政府采购中心执行。由省政府采购中心根据采购数量情况，选择部分市、县的代表参与开标、评标工作。

（四）签订政府采购合同。通过省招标选定供应商后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责牵头，并作为见证方，由用户方与供应商签订格式合同。无正当理由拒不签合同的，给招标人、供应商造成损失的，由违约市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织赔偿，并按有关规定给与处罚。

（五）验收。供应商按采购合同要求供货后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应立即组织人员进行认真验收，验收人员要按要求填写《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》（格式附后），验收人员签名，验收单位盖章，并将《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》报送省政府采购中心备案。

（六）、资金支付。中标供应商按照招标文件和采购合同的要求供货，市、县、区验收合格后，由市、县、区按采购合同的要求直接向中标供应商及时支付货款，并将资金支付凭证报省政府采购中心备案。没有按采购合同规定条款支付资金的，其造成的法律纠纷不仅由该市、县、区负责，而且在全省进行通报批评，取消其进入全省政府采购大市场的资格。

　 第六条 其他：

（一）供货商的供货发票，由供应商在送货时一并送达。市、县、区有关单位凭供货发票、验收证明、采购合同入账。

　　（二）通过部分货物全省政府采购大市场采购的项目，仍由采购项目的市、县、区填报《政府采购信息统计表》。

　　第七条 本办法由省财政厅负责解释。

　　第八条 本办法自发文之日起施行。

江西省南昌市人民政府


南昌市行政事业性收费管理办法
（１９９６年１０月１６日市人民政府令第４５号发布施行）
全文
第一条 为加强对行政事业性收费的管理，规范行政事业性收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业性收费，是指国家行政机关、法律法规授权机构、事业单位，依据法律、法规和规章行使其管理职能，向公民、法人和其它组织收取费用的行为。
第三条 本市行政区域内行政事业性收费，适用本办法。
第四条 市、县（区）物价、财政部门是行政事业性收费的主管部门，对本行政区域内行政事业性收费进行管理监督。
第五条 行政事业性收费单位（以下简称收费单位）应当严格执行国家和省规定的收费项目、范围和标准，确定收费的主管负责人和专（兼）职人员，建立健全收费管理制度。
国家行政机关及其派出机构在职责范围内办理公务，除国家和省另有规定外不得收费；不得将国家行政机关职能转移、分解到所属的经济实体进行有偿服务收费；不得利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助、推销物品、办班等形式变相收费和强行摊派。
第六条 行政事业性收费项目和标准，属全市性的由市级主管部门提出申请，属区域性的由县（区）人民政府提出申请，由市财政部门会同物价部门核定收费项目、市物价部门会同财政部门核定收费标准后，报市人民政府审核，审核同意的由市物价、财政部门报省物价、财政部门批准。其他任何单位和部门不得批准设置收费项目或制定、调整收费标准。
第七条 国家和省物价、财政部门审批下达或会同有关部门联合下达的收费文件，应当由有关部门结合本市实际提出贯彻意见，经市物价、财政部门核定后，由市人民政府，或市物价、财政部门，或市物价、财政部门会同有关部门公布执行。
第八条 经批准的行政事业性收费，由市物价部门负责统一编印成册。收费手册应当载明收费项目、征收范围、征收标准、征收主体、征收客体、批准文件等内容。
第九条 对行政事业性收费实行收费许可证、收费员证制度。收费单位必须持收费批准文件到指定的物价部门申请领取《江西省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。和《南昌市行政事业性收费员证》（以下简称《收费员证》）。无《收费许可证》、《收费员证》不得收费。
收费人员必须经培训考核合格后方能持证上岗。培训考核发证由物价部门具体组织。
《收费许可证》、《收费员证》不得转借、转让或者伪造、涂改。
《收费员证》由市物价部门统一印制，定期换发。
第十条 对行政事业性收费实行统一的收费票据制度。收费单位必须持《收费许可证》到指定的财政部门办理《江西省行政事业性收费票据领购证》后，领购行政事业性收费收据（以下简称收费收据），无收费收据的，不得收费。
第十一条 对向企业的行政事业性收费实行监督登记制度。收费单位向企业收费前，必须将收费项目、收费标准、收费金额、批准文件、收费单位、收费人等逐项如实填入《南昌市行政事业性收费登记簿》（以下简称《收费登记簿》）。《收费登记簿》由市物价、财政部门统一印制交企业持有，一年一换。
第十二条 对收费单位实行年度审验制度。收费单位应当在规定的时间内，持《收费许可证》正、副本和单位年度收费财务收支报表及有关资料，到原发证机关进行年度审验，经审验合格后方可继续收费。
第十三条 市、县（区）物价、财政、审计部门应当按分工管辖职责定期对收费单位的收费和支出情况进行监督检查，收费单位应当接受监督检查，并如实提供帐表、票据等有关资料。
第十四条 收费单位收费时，必须出示《收费许可证》、《收费员证》，并使用收费收据。
在固定收费场所必须公布收费项目、收费标准，设置举报设施，接受社会监督。
收费不出示《收费许可证》、《收费员证》之一的，或者不使用收费收据，或者不填写《收费登记簿》的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。
第十五条 对违法收费行为，任何单位和个人有权向物价等监督检查机构举报、控告。物价等监督检查机构应当及时依法查处。
新闻单位应当加强对行政事业性收费行为的舆论监督。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由市或县（区）物价监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和其他有关规定予以处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无《收费许可证》、《收费员证》收费的；
（二）不按照《收费许可证》核定的收费项目、范围和标准收费的；
（三）将国家行政机关职能转移、分解到所属经济实体进行有偿服务收费的；
（四）利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助等形式变相收费或强行摊派、强行提供有偿服务的；
（五）转借、转让或伪造、涂改《收费许可证》或《收费员证》的；
（六）不出示《收费许可证》、《收费员证》或不按规定填写《收费登记簿》的；
（七）不使用财政部门统一印制的收费收据的；
（八）不按规定进行年度审验继续收费的。
第十七条 阻碍物价监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 实施行政处罚应当符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十条 物价监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体应用中的问题，由市物价局、市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。