广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市区养犬管理办法（试行）》的通知

惠府办〔2010〕39号


惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区养犬管理办法（试行）》业经十届113次市政府常务会议同意。现印发给你们，请认真贯彻实施。


惠州市人民政府办公室
二○一○年六月二十一日


惠州市区养犬管理办法（试行）
　　第一条 为规范惠州市区养犬行为和养犬管理，保障市民身体健康和生命安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《广东省犬类管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于惠州市区的惠城区桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口8个街道办事处，仲恺高新技术产业开发区惠环、陈江2个街道办事处，惠阳区淡水、秋长2个街道办事处和大亚湾经济技术开发区（以下简称市区）范围内的单位和个人的养犬及其相关活动。
　　军用、警用犬只及专业表演团体、科研机构等单位因工作需要饲养犬只的管理不适用本办法。
　　第三条 各级政府应当建立养犬管理协调工作机制，组织本行政区域内的养犬行政管理工作。
　　市公安机关主管本市行政区域内的养犬行政管理工作，负责组织、协调相关行政、执法机关实施本办法。
　　区公安机关负责养犬的审批（登记、发证、换证），负责组织、协调本区内相关行政、执法机关对违章养犬的处理，狂犬的捕杀、野犬的捕捉。
　　其他相关行政管理部门按照下列规定履行职责：
　　（一）畜牧兽医行政管理部门负责组织犬类狂犬病的预防和控制，其所属动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构负责具体实施；
　　（二）城市管理行政执法部门负责查处犬只影响公共场所环境卫生的行为，并协助公安机关受理养犬、遛犬扰民等问题的投诉和调查处理；
　　（三）卫生行政管理部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，人患狂犬病疫情的监测，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理，对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或导致人群中发生狂犬病行为的查处；
　　（四）工商行政管理部门负责犬只经营活动的监督管理。
　　街道办事处配合公安机关等有关行政管理部门做好养犬行政管理工作。
　　第四条 村（居）民委员会应当协助有关行政管理部门开展养犬管理工作，在本居住区内开展依法养犬、文明养犬宣传教育；接受居民的举报、投诉；对违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告；调解因养犬引起的纠纷。
　　村（居）民委员会、住宅小区业主委员会可以就本居住区内有关养犬事项制定公约，并组织实施。
　　物业服务企业在本居住区内开展依法养犬、文明养犬的宣传；对违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告。
　　养犬相关的社会团体、组织，应当倡导依法养犬、文明养犬，协助有关行政管理部门做好养犬行政管理工作。
　　第五条 养犬行政管理工作以及免疫、监测相关服务所需经费，列入财政预算。
　　第六条 对于违法养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻、举报和投诉。
　　公安机关应当公布受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后登记，及时牵头协调相关部门处理，并在10个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。
　　第七条 相关行政管理部门应当建立信息共享制度，定期互通相关情况。
　　第八条 市区养犬实行登记制度，单位和个人（以下简称养犬人）必须办理养犬登记，方可养犬。
　　第九条 申请养犬登记的单位，应当符合下列条件：
　　（一）能够独立承担法律责任；
　　（二）有看护财物、展览、表演等合理用途；
　　（三）有健全的养犬管理制度；
　　（四）有专人管养犬只；
　　（五）有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施。
　　第十条 申请养犬登记的个人，应当符合下列条件：
　　（一）有完全民事行为能力；
　　（二）有独立的居所。
　　第十一条 养犬人申请养犬登记按下列要求和程序办理：
　　（一）养犬人携带犬只到动物卫生监督机构或其授权的动物诊疗机构注射狂犬病疫苗，佩戴免疫标识（免疫牌），到所在区动物防疫机构领取《动物免疫证》。
　　（二）个人凭身份证明、居住条件证明和动物免疫证明，单位凭单位证明、动物免疫证明和专门场所安全防护设施的证明材料，携带犬只到当地公安派出所办理养犬登记。
　　（三）区公安机关在受理养犬申请之日起15个工作日内进行审核,符合规定条件的,予以登记并核发《犬类准养证》和犬牌,不符合规定条件的应告知申请人并书面说明理由。
　　第十二条 《犬类准养证》和犬牌由市公安机关统一制作，免疫牌由市畜牧兽医行政管理部门制作。
　　《犬类准养证》、《动物免疫证》、免疫牌及犬牌，不得转借、涂改、伪造、买卖。毁损或遗失的，应及时报告发证（牌）机关，申请换发或补发。
　　犬只死亡的，养犬人应在15日内到当地公安派出所申请办理养犬登记注销手续，并及时向发证机关缴销养犬证、牌。
　　第十三条 市区内禁止饲养、销售、繁殖烈性犬和大型犬。
　　烈性犬和大型犬的种类和标准由市公安机关会同市畜牧兽医行政管理部门参照国家和省有关规定确定，并向社会公布。
　　第十四条 犬只出生满3个月的，养犬人应当将犬只送动物卫生监督机构或其授权的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。
　　第十五条 犬只免疫有效期届满前30日内，养犬人应当送犬只进行续期免疫。
　　第十六条 市区内个人养犬的，每户限养1只。
　　本办法施行前已养犬2只或2只以上的，每户准予登记2只，直至犬只自然死亡；其余犬只不予登记，按本办法第二十六条的规定处理。
　　准养母犬繁殖幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后3个月内按照本办法第二十六条的规定处理超过第一款规定数量的犬只。
　　第十七条 养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得因养犬干扰他人正常生产生活、影响公共秩序与安全或者破坏市容环境卫生，不得虐待或者遗弃犬只。
　　第十八条 下列区域，除专门为犬只提供服务或者专门开设的犬只服务区域外，禁止携带犬只进入：
　　（一）党和国家机关、医院、学校和幼儿园；
　　（二）少年宫等少年儿童活动场所；
　　（三）博物馆、美术馆、图书馆、影剧院和体育场馆；
　　（四）餐厅和食品商店；
　　（五）小型出租汽车以外的公共交通工具和候车室、候机室、候船室；
　　（六）风景名胜区、历史名园、名胜古迹园、纪念性公园和动物园；
　　（七）超市、大型商场和商业步行街。
　　盲人、肢体重残人士可以分别携带导盲犬只、扶助犬只进入前款所列区域。
　　第十九条 除本办法第十八条规定的犬只禁入区域外，任何单位和个人可以决定其经营或者管理的场所禁止携带犬只进入。决定禁止携带犬只进入的，应当以设置犬只禁入标志等方式予以明示。
　　第二十条 下列犬只，应当实行圈养，除免疫、登记、诊疗外，不得携带外出：
　　（一）单位饲养的犬只；
　　（二）未经免疫的犬只；
　　（三）3年内有伤人行为记录的犬只。
　　前款规定的犬只因免疫、登记、诊疗携带外出的，应当装入犬笼。
　　第二十一条 园林行政管理部门可以在其管理的公园内开设犬只活动公共区域。
　　村（居）民委员会、住宅区业主委员会可以根据相关公约划定本居住区内的犬只活动区域。
　　第二十二条 养犬人携带犬只进行户外活动时，应当遵守下列规定：
　　（一）用犬绳牵领犬只；
　　（二）为犬只佩戴免疫牌、犬牌，并携带《犬类准养证》；
　　（三）避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　（四）制止犬只吠叫和攻击行为；
　　（五）即时清理犬只的粪便；
　　（六）不得由未成年人单独携带。
　　用犬绳牵领时，犬绳不得超过1.5米；犬只体重20公斤以上的，应当为犬只佩戴口嚼或者口罩，由成年人稳妥牵领。
　　第二十三条 城市管理行政执法部门在公共场所发现违反本办法第十八条及第二十二条第一款第一项、第二项规定携带犬只进行户外活动的，应当予以制止，并责令改正，拒不改正的，应会同公安机关依法处理。
　　第二十四条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送到医疗机构进行诊治，并在24小时内将伤人犬只送到犬只留验场所，由动物卫生监督机构进行传染病采样送检，相关诊治费用、送检费用等由养犬人承担。动物卫生监督机构应当将犬只伤人情况和检验情况报送公安机关，由公安机关载入犬只登记电子档案。
　　第二十五条 市畜牧兽医行政管理部门应当设立犬只留验场所，区畜牧兽医行政管理部门可以设立犬只留验场所，接收、检验和处理弃养、流浪、捕捉、扣押、没收的犬只。
　　第二十六条 养犬人应当妥善处置下列犬只，无法自行处置的，应当将犬只送到犬只留验场所，犬只留验场所不得拒绝接收：
　　（一）放弃饲养的犬只；
　　（二）超过规定数量的犬只；
　　（三）因不符合条件公安机关不予办理养犬登记或养犬登记续期手续的犬只。
　　犬只留验场所接收前款规定犬只，应当向养犬人出具接收证明。
　　第二十七条 公安机关、城市管理行政执法等部门发现流浪犬只的，应当将犬只送到犬只留验场所处理。
　　其他单位和个人发现流浪犬只的，可以将犬只送到犬只留验场所处理。
　　第二十八条 犬只留验场所接收流浪犬只，应当在7日内查找养犬人并通知认领；不能查明或者养犬人自通知送达之日起7日内未予认领的，按照无主犬只处理。
　　第二十九条 犬只留验场所对接收的弃养犬只和无主犬只，应当建立接收犬只档案。
　　犬只留验场所接收的具备饲养条件的弃养犬只和无主犬只，符合养犬条件的单位或者个人可以领养。
　　对无人领养的弃养犬只和无主犬只，犬只留验场所可以以适当方式进行处理；对其中继续留养的犬只，犬只留验场所应当进行传染病检验、免疫和必要的治疗。
　　第三十条 任何单位和个人不得随意抛弃犬只尸体，不得设置坟墓埋葬犬只尸体。
　　单位和个人不能自行妥善处理犬只尸体的，应当及时将犬只尸体送卫生处理单位作无害化处理；卫生处理单位处理犬只尸体不得收费，并应当出具相关处理证明。
　　第三十一条 任何单位和个人发现犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他严重人畜共患传染性疫病的，应当及时通知当地畜牧兽医行政管理部门、动物卫生监督机构处理。
　　第三十二条 相关行政管理部门及其工作人员不依照法律、法规和本办法履行管理职责的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十三条 未到公安机关办理养犬登记违章养犬的，由公安机关责令限期改正，并依照《广东省犬类管理规定》第十四条的规定，处以200元罚款；逾期不改正的，依照《广东省犬类管理规定》第十三条第一项的规定，予以捕捉，将犬只送至犬只留验场所；拒绝、阻挠捕捉违章犬，构成违反治安管理法律的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。
　　第三十四条 未到公安机关办理养犬登记违章养犬或者拒绝、阻挠捕捉违章犬，造成咬伤他人或导致人群中发生狂犬病的，由市、区卫生行政管理部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条的规定，责令限期改正，处5000元以下的罚款；情节较严重的，处5000元以上20000元以下的罚款；属单位违章养犬的，除上述处罚外，对其主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予处分。
　　第三十五条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门按照《广东省市容环境卫生管理规定》的有关规定处理：
　　（一）对犬只的粪便未即时清理的；
　　（二）随意抛弃犬只尸体的。
　　第三十六条 犬主携犬进入公园、商场、市场等公共场所导致惊吓、伤害他人身体，扰乱公共秩序或者养犬干扰他人正常生活的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 违反本办法，其他法律、法规规定了行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
养犬造成他人人身、财产损害的，应当依法承担相应的民事法律责任。
　　第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行，有效期5年。




广东省汕头市人大常委会


汕头市第十二届人民代表大会常务委员会
公 告

（第7号）


《汕头市行政执法监督条例》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2008年4月23日通过，2008年7月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。


汕头市人民代表大会常务委员会
二00八年八月十一日



汕头市行政执法监督条例


（2008年4月23日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2008年7月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

　　第一条　为了建立和完善行政执法层级监督机制，加强对行政执法行为的监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内市、区（县）人民政府对所属行政执法机关和下级人民政府，市人民政府所属行政执法机关对本系统下级行政执法机关或者受其委托的执法单位行政执法行为的监督，适用本条例。
　　对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织行政执法行为的监督，适用本条例。
　　市、区（县）人民政府对设立在本行政区域内不属于本级人民政府管理的行政机关和组织的行政执法行为依法进行监督。
　　审计、监察、行政复议等专门监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。
　　第三条　市、区（县）人民政府领导本行政区域的行政执法监督工作，对所属行政执法机关和下级人民政府的行政执法工作实施监督。
　　市人民政府所属行政执法机关对本系统下级行政执法机关的行政执法工作实施监督。
　　市、区（县）人民政府和市人民政府所属行政执法机关负责法制工作的机构是行政执法监督机构，在本机关的领导下承办行政执法监督的具体工作，并接受上级行政执法监督机构的业务指导。
　　第四条　行政执法监督遵循有错必纠,违法必究，保障法律、法规和规章正确实施的原则。
　　第五条　行政执法监督机关应当对下列事项进行监督：
　　（一）法律、法规、规章的执行情况；
　　（二）行政执法机关及其行政执法人员是否符合法定资格；
　　（三）行政执法行为是否合法、适当；
　　（四）行政执法机关是否正确履行法定职责；
　　（五）行政执法责任制、行政执法投诉制度的建立和执行情况；
　　（六）对行政管理相对人违法行为的调查处理情况；
　　（七）其他行政执法工作情况。
　　对规范性文件的审查监督，依照国家、省、市的有关专门规定进行。
　　第六条　行政执法监督采取以下方式：
　　（一）审查行政执法机关的行政执法主体资格；
　　（二）审查重大行政执法行为和事项；
　　（三）开展行政执法检查；
　　（四）听取行政执法工作报告；
　　（五）协调、裁决行政执法职责争议；
　　（六）评查行政执法案卷；
　　（七）立案查处行政执法投诉案件和违法或者不当的行政执法行为；
　　（八）法律、法规规定的应当监督的其他监督方式。
　　第七条　市、区（县）人民政府应当对其所属行政执法机关的行政执法主体资格进行审核、确认，并向社会公告。
　　第八条　行政执法人员应当参加市人民政府行政执法监督机构统一组织的行政执法资格培训；经考核合格且审查符合条件的，按规定取得《广东省人民政府行政执法证》后，方可从事行政执法活动。
　　法律、法规、规章对行政执法证件的名称、核发机关作出规定的，从其规定。
　　第九条　行政执法机关设立行政执法队伍的，应当依法报请市人民政府审批并予以公告；设立综合执法队伍的，应当依法报送有审批权的行政机关审批并予以公告。
　　未经公告的行政执法队伍不得从事行政执法活动。
　　第十条　行政执法机关应当将执法主体的名称、执法依据、执法权限、执法程序、执法责任、办事条件、办事时限等内容，通过政府公报、政府网站、政务公开栏等便于公众知晓的形式向社会公开，并报送本级人民政府行政执法监督机构备案。
　　第十一条　行政执法机关应当建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，涉及行政管理相对人的监督检查记录、证据材料、执法文书等应当立卷归档。
　　行政执法监督机构应当定期组织行政执法案卷评查。
　　第十二条　市、区（县）人民政府所属行政执法监督机构，应当公开、公平、公正地对本级人民政府所属行政执法机关行政执法责任制的执行情况进行年度评议考核，并通过问卷调查、召开座谈会、定期走访等方式征求行政管理相对人的意见，评议考核结果应当向社会公开。
　　评议考核应当结合年度人事考评、行政效能监察进行。考核结果应当作为评价行政执法机关领导干部政绩和行政执法人员奖惩的重要依据。
　　行政执法机关应当在每年三月底前将上一年度行政执法责任制的执行情况，向本级人民政府所属行政执法监督机构报告。
　　第十三条　行政执法机关应当严格执行重大行政处罚、重大行政强制、重大行政许可、普遍性行政检查以及委托执法等重大行政执法行为和行政执法事项的备案制度。
　　行政执法机关实施下列重大行政执法行为和重大行政执法事项的，应当自作出实施决定之日起十五个工作日内，将法律文书副本和相关材料复印件报送本级人民政府所属行政执法监督机构备案：
　　（一）责令停产停业；
　　（二）吊销许可证或者执照；
　　（三）较大数额罚款；
　　（四）责令拆除对公民、法人和其他组织的生活、生产有重大影响的建筑物、构筑物；
　　（五）决定劳动教养和处以十五日以上行政拘留；
　　（六）依法可以要求听证或者在本行政区域影响较大需要举行听证的行政执法行为；
　　（七）委托执法等重大行政执法事项；
　　（八）法律、法规、规章规定应当报送备案的其他重大行政执法行为和重大行政执法事项。
　　上级行政执法机关已对重大行政处罚、重大行政强制、重大行政许可、普遍性行政检查以及委托执法等重大行政执法行为和行政执法事项的标准作出规定的，行政执法机关应当将上述标准报送本级人民政府所属行政执法监督机构备案。
　　行政执法机关决定实施普遍性的现场行政检查的，应当在实施前将实施方案报送本级人民政府所属行政执法监督机构备案。
　　第十四条　市、区（县）人民政府对报送备案的处罚决定，应当于收到备案报告之日起六十日内审查完毕。经审查发现有违反法律、法规、规章的，按《广东省各级人民政府行政执法监督条例》的规定处理。
　　第十五条　行政执法监督机构应当依法受理行政执法投诉,查处违法或者不当行政执法行为,作出行政执法督察建议或者提请行政执法监督机关作出行政执法督察决定。
　　行政执法监督机构应当公布行政执法投诉举报电话、通讯地址等，及时受理行政管理相对人的投诉、举报。
　　第十六条　行政执法机关之间在行政执法过程中发生职责争议的，应当向共同的上一级行政执法监督机关申请协调或者裁决。争议未经协调或者裁决之前，除关系公共安全或者公民人身安全外，行政执法机关不得单方作出处理决定。
　　第十七条　本市颁布的法规在施行一年后的三个月内，市、区（县）人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告法规的实施情况。法规、规章的主要实施机关应当向本级人民政府报告法规、规章的实施情况。
　　第十八条　行政执法机关应当按规定将行政执法情况的统计结果和分析材料报送上一级行政执法监督机构。
　　第十九条　行政执法监督机关应当根据本行政区域、本系统的行政执法现状，组织开展专项行政执法监督检查活动。
　　对国家权力机关提出的或者上级行政机关交办的监督事项，行政执法监督机关应当组织开展专项行政执法监督检查并报告结果。
　　对司法机关提出的司法建议，行政执法监督机关可以组织开展专项行政执法监督检查并回复结果。
　　第二十条　对公民、法人和其他组织通过新闻媒体等途径反映的违法或者不当行政执法行为，行政执法监督机关应当及时调查、核实并依法作出处理。
　　第二十一条　行政执法监督机关应当加强对行政执法机关行政不作为情况的监督检查。
　　第二十二条　行政执法监督机构及其督察人员可以采取以下方式对被监督事项进行调查：
　　（一）调阅行政执法案卷和其他有关材料；
　　（二）询问行政执法机关有关人员、有关行政管理相对人和知情人；
　　（三）委托有关机构进行鉴定、评估、检测、勘验；
　　（四）组织开展论证、咨询和公开听证。
　　调查内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当依法履行保密义务。
　　行政执法监督机构及其督察人员对被监督事项进行调查时，与调查有关的行政执法机关及其工作人员应当予以配合。
　　第二十三条　行政执法监督机构及其督察人员对被监督事项进行调查时，督察人员与所承办的监督事项有利害关系或者其他可能影响公正履行职责关系的，应当回避。督察人员的回避由监督机构负责人决定，监督机构负责人的回避由监督机关负责人决定。
　　除对当场发现必须及时予以纠正的违法或者不当行政执法行为进行检查外，督察人员履行监督职责时不得少于两人，并应当出示行政执法督察证件。
　　第二十四条　市、区（县）人民政府可以根据需要聘请特邀行政执法监督员。特邀行政执法监督员在本级人民政府所属行政执法监督机构指导下从事行政执法监督工作。
　　督察人员和特邀行政执法监督员履行监督职责时，必须使用国务院、广东省人民政府统一规定的行政执法督察证件。国务院、广东省人民政府没有规定的，必须使用本级人民政府统一制发的行政执法督察证件。
　　第二十五条　行政执法机关及其工作人员执行本条例成绩突出的，由该行政执法机关的本级人民政府给予表彰、奖励。
　　第二十六条　行政执法监督机构在实施行政执法监督过程中，发现行政执法行为有下列情形之一的，可以依法制作《行政执法督察建议书》，通知被监督的单位限期纠正；逾期不纠正的，行政执法监督机构可以提出撤销、变更、确认违法或者责令重新作出行政执法行为的意见，报请行政执法监督机关作出行政执法督察决定：
　　（一）主要事实不清、证据不足；
　　（二）适用法律依据错误；
　　（三）违反法定程序；
　　（四）超越职权或者滥用职权；
　　（五）行政行为明显不当；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　《行政执法督察决定书》由行政执法监督机构负责送达，自送达之日起生效。被监督的单位收到《行政执法督察决定书》后，必须立即执行并将执行情况在三十个工作日内向行政执法监督机关报告。
　　第二十七条　行政执法监督机构在实施行政执法监督过程中，认为监督事项需要听证的，或者当事人要求听证且行政执法监督机构认为有必要的，应当举行听证。
　　第二十八条　行政执法机关违法或者不当的行政执法行为给公民、法人和其他组织造成人身损害或者财产损失的，行政执法监督机关应当督促其依法给予赔偿。
　　第二十九条　行政执法机关违法或者不当的行政执法行为严重侵害公共利益或者公民、法人和其他组织合法权益的，行政执法监督机关查处后应当依照有关规定将处理结果向社会公开。
　　第三十条　对依法应当由信访机关、行政复议机关、审计机关、监察机关或者其他监督机关处理的事项，行政执法监督机关应当及时移送有关机关处理，并书面告知当事人。
　　第三十一条　对于下级行政执法监督机关管辖的行政执法监督事项，上级行政执法监督机关认为有必要的，可以直接办理。
　　第三十二条　行政执法监督机构及其督察人员依法行使职权受法律保护。
　　妨碍督察人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　行政执法监督机构在实施行政执法监督过程中，发现行政执法机关有下列情形之一的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，可以给予通报批评，并有权建议有行政处分权的行政机关依法对该行政执法机关的有关领导和直接责任人员予以行政处分：
　　（一）不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的;
　　（二）不按规定执行行政执法主体资格审核公示制度和行政执法人员资格考核制度的；
　　（三）未取得行政执法主体资格从事行政执法活动，或者安排不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动的；
　　（四）不按规定执行执法事项公开制度的；
　　（五）不按规定执行案卷评查制度的；
　　（六）不按规定执行行政执法责任制及其执行情况年度报告制度的；
　　（七）不按规定执行重大行政执法行为和行政执法事项备案制度的；
　　（八）不按规定执行行政执法投诉处理制度的；
　　（九）不按规定执行行政执法监督机关对行政执法职责争议的裁决决定的；
　　（十）不按规定执行本市颁布的法规、规章执行情况报告制度的；
　　（十一）不按规定执行行政执法统计制度的；
　　（十二）不配合行政执法监督机构调查工作，或者妨碍行政执法监督人员依法履行监督职责的；
　　（十三）拒绝执行行政执法督察决定，或者拒绝报告行政执法督察决定执行情况的。
　　　第三十四条　行政执法监督机构在实施行政执法监督过程中，发现行政执法人员有下列行为之一的，可以暂扣其行政执法证件，并应当根据不同情况建议其所在行政执法机关给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位的处理；依法应当给予行政处分的，建议有行政处分权的行政机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不履行法定职责或者滥用职权、滥施处罚的；
　　（二）在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的；
　　（三）对申诉、控告、检举者打击报复的；
　　（四）妨碍行政执法监督的；
　　（五）法律、法规规定的其他行为。
　　行政执法监督机构应当自暂扣行政执法证件之日起三个工作日内书面通知行政执法人员所在单位，并报市人民政府所属行政执法监督机构备案。市人民政府所属行政执法监督机构可以根据情况报请颁发行政执法证件的行政机关收缴行政执法证件。
　　暂扣行政执法证件的期限为十五日以上六个月以下。行政执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动。在被收缴行政执法证件之后，应当调离行政执法岗位。
　　第三十五条　有行政处分权的行政机关接到行政执法监督机构有关行政责任追究的建议后，应当立案调查，依法进行处理并将处理结果抄送行政执法监督机构。
　　第三十六条　行政执法机关对行政执法督察决定或者裁决决定不服的，可以自收到决定之日起十五个工作日内向作出决定的行政执法监督机关申请复查，作出决定的行政执法监督机关应当自收到复查申请之日起三十个工作日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十个工作日内向上一级行政执法监督机关申请复核，上一级行政执法监督机关应当自收到复核申请之日起三十个工作日内作出复核决定。
　　市人民政府对复核申请作出决定为最终决定。复核期间，行政执法督察决定或者裁决决定不停止执行。
　　第三十七条　行政执法监督机构及其督察人员有下列情形之一的，由行政执法监督机关或者监察机关对有关领导和直接责任人员给予警告；情节严重的，报请发证机关收缴其行政执法监督证件，并依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不履行或者不依法履行行政执法监督职责的；
　　（二）利用行政执法监督职权进行违法活动或者谋取私利的；
　　（三）有其他失职、渎职行为的。
　　第三十八条　本条例所称的行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的行政机关。
　　本条例所称的行政执法监督机关，是指负责对所属行政执法机关和下级人民政府进行监督的市、区（县）人民政府，负责对本系统下级行政执法机关进行监督的市人民政府所属行政执法机关。
　　第三十九条　市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
　　第四十条　本条例自2008年10月1日起施行。