广东省深圳市人民政府


深圳经济特区不动产拍卖管理暂行规定
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区(以下简称特区)不动产拍卖市场的管理，保证拍卖活动依法进行，维护当事人的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条 特区不动产拍卖，由深圳市不动产拍卖行负责进行。深圳市不动产拍卖行是事业性服务机构，依法取得法人资格，按照本规定及其他有关法律、法规，开展不动产拍卖业务。
深圳市房地产管理部门是深圳市不动产拍卖活动的主管机关。
第三条 本规定适用于特区的不动产拍卖活动，在深圳特区内的不动产拍卖，均须委托深圳市不动产拍卖行进行。
第四条 本规定所称不动产，是指土地使用权及土地之上的建筑物、附着物所有权；
“拍卖物”是指被委托拍卖的不动产；
“拍卖人”是指深圳市不动产拍卖行；
“委托人”是指委托拍卖人拍卖其有权处理不动产的单位和个人；
“竞买人”是指参加竞购拍卖物的单位和个人；
“竞得人”是指以最高应价买得拍卖物的竞买人。
第五条 拍卖活动实行公开竞价与招标方式，遵循公平、公正、公开的原则进行。

第二章 拍卖物
第六条 除第八条规定之外的不动产，均可委托拍卖人进行拍卖。
第七条 除国家另有规定外，下列不动产须委托深圳市不动产拍卖行进行拍卖；
(一) 因行政行为需要变卖的不动产；
(二) 无主不动产；
(三) 其他依法应拍卖的不动产。
第八条 下列不动产禁止拍卖；
(一) 国家法律、法规禁止买卖、转让的不动产；
(二) 所有权有争议的不动产；
(三) 处分权有限制或有争议的不动产；
(四) 已被采取司法、行政强制措施的不动产；
(五) 其它不能拍卖的不动产。
第九条 拍卖全民所有的不动产，须经县(区)以上人民政府或其授权机关批准。国家另有规定的，按国家规定执行。
第十条 共有不动产的拍卖，须经全体共有人书面同意。
第十一条 已发生租赁关系的抵押贷款的不动产拍卖后，原租赁关系按《广东省经济特区抵押贷款管理规定》的有关规定办理。

第三章 拍卖人
第十二条 拍卖人根据委托人的委托，依法进行拍卖。
第十三条 拍卖人不得参加竞买活动，亦不得委托他人或代理他人参加竞买活动。
第十四条 拍卖人不得将拍卖物再委托他人拍卖。
第十五条 拍卖人对委托其占管的拍卖物负保管责任。
第十六条 拍卖人有权按规定收取拍卖费用。
第十七条 拍卖人不按委托拍卖合同条款出售拍卖物，由此而造成的损失，由拍卖人负责赔偿。

第四章 委托人、竞买人和竞得人
第十八条 委托人对拍卖物须拥有处分权。委托人隐瞒拍卖物存在争议、被查封或其他强制措施等情况而造成竞买人、竞得人损失的，委托人应承担由此产生的法律责任，拍卖人负连带责任。
第十九条 因不动产的抵押需要拍卖抵押物，由抵押权人委托拍卖人进行拍卖。
第二十条 因司法、行政行为所需拍卖的不动产，由作出上述决定机关委托拍卖人进行拍卖。
第二十一条 因债务清偿涉及以不动产抵偿的，由债权人和债务人双方同意并委托拍卖人进行拍卖。
第二十二条 无主不动产的拍卖，由房地产管理部门委托拍卖人进行拍卖。
第二十三条 委托人有权取得拍卖物的应得价金。
第二十四条 委托人应向拍卖人支付拍卖费用，拍卖的费用可从拍卖物价金中扣除。
第二十五条 委托人与拍卖人可以协商确定拍卖物的保留价格，拍卖人不得低于保留价格出售拍卖物。
第二十六条 委托人不得参加竞价，但在拍卖前拍卖人有明确宣布委托人有保留价格时，委托人在拍卖中可享有一次应价权。
第二十七条 竞买人一经应价不得反悔，但当其他竞买人的应价高于其应价时，其应价即失去约束力。
第二十八条 拍卖成交后，委托人由于拒不交付或迟延交付拍卖物造成竞得人损失的应负责赔偿。
第二十九条 拍卖成交后，竞得人拒不支付或未按规定时间支付价金的，拍卖人有权对拍卖物再行拍卖，再行拍卖支出的费用由原竞得人承担。如再行拍卖的价金少于原拍卖的价金，其差额由原竞得人补足。

第五章 拍卖方式
第三十条 根据拍卖物的性质委托人的意愿，拍卖人可采用公开竞价、招标方式拍卖。
第三十一条 公开竞价方式：由拍卖主持人宣布拍卖物的底价，然后由竞买人竞相加价，当无人继续加价时，由拍卖主持人定槌成交。
第三十二条 招标投标方式：由拍卖人公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定的时间内将应价密封寄送给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者得。当应价相同时，由先寄送者得。

第六章 拍卖程序
第三十三条 委托人委托拍卖须向拍卖人提交下列有关证明文件：
(一) 个人身份证明；
(二) 企、事业单位的营业执照或政府批文；
(三) 法定代表人证明书和法人授权委托书；
(四) 拍卖物的产权证明；
(五) 对拍卖物有处分权的证明文件；
(六) 拍卖物的详尽资料；
(七) 其他有关证明文件。
第三十四条 拍卖人依有关规定对委托人和拍卖物进行审查合格后，与委托人签订《委托拍卖合同》。
《委托拍卖合同》应包括以下内容：
(一) 委托人、拍卖人的名称(姓名)、住所、法定代表人、代理人；
(二) 拍卖物的名称，所在位置、数量、面积、使用年限及用途；
(三) 拍卖物的交付方式；
(四) 拍卖费用条款；
(五) 价金的取得条款；
(六) 拍卖方式；
(七) 拍卖期限；
(八) 拍卖程序中止和终止的条件；
(九) 违约责任；
(十) 签约日期和合同的有效期限；
(十一) 其他需要约定的条款。
第三十五条 因银行抵押贷款所产生的拍卖申请，抵押权人必须先向房地产登记机关提供抵押人的违约或其他依法可提请拍卖的证明资料，由房地产权登记机关发出抵押物的占管通知书，然后向深圳市不动产拍卖行申请拍卖。
第三十六条 拍卖人应在拍卖十五日前发布公告。公告应包括以下内容：
(一) 拍卖时间、地点；
(二) 拍卖物的基本情况；
(1)本规定第三十四条第(一)、(二)项的内容；
(2) 拍卖物使用、占管或租赁状况；
(3) 产权性质；
(三) 拍卖物转让后应缴纳的税费种类；
(四) 竞买人的条件；
(五) 竞买保证金；
(六) 拍卖方式；
(七) 其他需要公告的事项。
拍卖人应对公告内容的真实性负责。由于公告不真实，造成竞买人损失的，拍卖人应负赔偿责任。
第三十七条 公告期间，拍卖人应当备有拍卖物的有关资料供竞买人查询，并提供实地查勘的方便。
第三十八条 竞买人在参加竞买前，须向拍卖人提交下列有关证明文件；
(一) 个人身份证明；
(二) 企、事业单位的营业执照或政府批文；
(三) 法定代表人证明书和法人授权委托书；
(四) 资信证明；
(五) 其他有关证明文件。
第三十九条 拍卖人对竞买人的资格审查合格后，发给竞买证，并收取保证金。
第四十条 拍卖人在公告确定的时间、地点进行拍卖。拍卖成交后，竞得人与委托人或拍卖人签订《不动产拍卖转让合同书》。除即时清结外，竞买人必须交付成交额20%的定金。
第四十一条 拍卖成交后，在拍卖行签订《不动产拍卖转让合同书》时，竞得人应向拍卖人交付成交额1. 5%的拍卖手续费，并按拍卖合同书的规定如期向拍卖人付足价金。
第四十二条 拍卖人依法收取的拍卖物价金，按下列顺利处分：
(一) 偿付因拍卖不动产而支出的一切费用；
(二) 扣缴拍卖物本应向国家缴纳的税款；
(三) 代交因不动产转移登记所应支付的税费；
(四) 所剩价金交委托人。
第四十三条 拍卖程序因下列情形之一而中止：
(一) 拍卖物的处分权发生争议，司法、行政机关发出中止拍卖书面通知的；
(二) 公告期间对拍卖物所有权有争议尚未裁定的；
(三) 委托人申请中止拍卖程序，经拍卖人同意的；
(四) 发生不可抗力或意外事故，使拍卖活动暂时不能进行；
(五) 其他约定可以中止拍卖程序的事件发生。
中止拍卖由拍卖人宣布，待中止拍卖的事由消失，拍卖继续进行。
第四十四条 拍卖程序因下列情形之一而终止：
(一) 拍卖物无人认购；
(二) 经司法、行政机关确认委托人对拍卖物没有处分权；
(三) 委托人申请终止拍卖，经拍卖人同意的；
(四) 拍卖物在拍卖前灭失；
(五) 其他约定可以终止拍卖程序的事由发生。
拍卖程序终止后，拍卖物需再行拍卖的，应重新办理委托拍卖手续。
第四十五条 委托人申请中止或终止拍卖，造成竞买人损失的，应负赔偿责任，拍卖人有过错的，承担连带责任。中止或终止拍卖程序，拍卖人有过错的，造成委托人、竞买人损失的，应负赔偿责任。

第七章 附 则
第四十六条 宝安县的不动产拍卖活动，可参照本暂行规定执行。
第四十七条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
第四十八条 本规定自一九九一年七月一日起施行。



1991年6月14日
“面子学术”——给“假学术”换个高雅的体面的学术化的名词

龙城飞将


　　“面子”这个词是中国一个古老的词汇。它本来的含义是人在社会上的地位与形象，“人活脸面树活皮”是也。到了西方，经过一些人们的研究，“面子”的含义就演化为人际关系。西方人可能会把它理解为礼貌原则、礼貌策略或者相类似的某种现象。西方人很难理解，为什么同样一件事在不同的人身上发生就会有完全不同的结果，这就是面子这个看不见的手在起作用了，这就体现了东西方的文化差异。“面子”再出口转内销回到当代中国，它又被赋予了新的含义，“虚假”。面子工程，是假工程，豆腐渣工程。面子政治（雅典博友一剪梅语），是假政治，假政绩。面子经济，是大学生为了求职而进行整形、美容，做足“面子工程”，从而拉动相关产业的现象。面子文人，如孔已己，他可以承认“窃书”，但不承认“偷书。
　　近来在讨论真学术与假学术的过程中，许多博友发表了好的意见。其中雅典学园博友雅典之异邦人给我留言说，假学术说到底是一个面子问题。这又给我一个启发。是呀，我为什么这么直接批判假学术呢？为什么没有想出一个既体面又使大家都感到说出真理的方法呢？
　　“面子”的最新理论启发了我。我们完全可以给假学术起一个高雅的体面的学术化不伤别人颜面的名词，这个名词就是“面子学术”。
　　首先声明，这不是我的发明创造，是社会发展的语言已经有了这样的表述。其次是博友雅典之异邦人给我的启发。
　　所以，“面子学术”可以作为假学术的代名词。

面子论（假如无耻有极限的话）（节选）
　　http://baike.baidu.com/view/1741185.htm?fr=ala0_13
http://blog.sina.com.cn/macropeng
　　
　　面子，是丰富的中文词汇里的一个古老的概念。中国的历史有多长，面子的历史就有多长。面子出现的初期，由一句古话“人要皮，树要脸”可知，就是每个人都希望在人前能被“尊重”。随着社会经济的发展，面子的含义范畴大大扩张了。古时，历代士子考取功名后，都要衣锦还乡，祭祀祖先，这样就使全家族都大大的有了面子，如果家族中有多代人都可以考取功名的话，那书香门第，这个很受人尊重的词就可以安在这个家族头上了。
　　但随着时间的推进，面子这个词似乎就不那麽单纯了。古时，地方上的乡绅是顶有面子的一群人，这批人多出自书香门第。他们可以和朝廷正式任命的官员平起平坐，可以代收钱粮，遇有不安份之农民，可以一张片子送衙门里去。这样面子带了巨大的经济利益，那也就开始了面子的腐化堕落。
　　进入近代以来，面子越来越多地被人提起。当官了，有面子；被上司夸奖，有面子；升官了，有面子；当军官了，有面子；当军阀了，有面子；当督军了，更有面子；当上大总统了，最有面子。于是乎，硝烟四起，战火纷飞，城头变换大王旗。谁打胜了，面子争到手了，那地盘，钱，枪都拿了过来，对方的美妻娇妾也不妨笑纳。
　　有人说这都是上层人的事，没错。一般人也有自己的面子，以前到戏院看戏，大部分人是不用买票的，为什麽呢？因为他们有面，有是警察的，有是官员的仆从的，有是地痞流氓的等等。
　　还好，新中国开国以来，毛主席带领大家不务虚名务实干，这股面子风被压下去了。
　　进入改革开放以来，又刮起了另一阵面子风。有钱了，买大奔，住别墅，包二奶，养番狗。手上要带十个戒指，手表都要劳力士的，一戴就两，你要是空着根手指头都不好意思跟人打招呼。为啥？有面啊！
　　综上所述面子的发展史是从“尊重”到“尊严”到“荣耀”到“权威”到“利益”到“虚荣”到“权势的较文明的说法”。

一剪梅：“面子政治” 2008-07-06
http://www.yadian.cc/blog/41069/

“面子政治”这个词，鄙人没查阅过，是不是一剪梅的首创？反正前些天给网友们留言时，提到这个词汇，还是很自豪了一阵子……
人生在世，皆好面子，乃是一种不争的事实……但问题是，因为喜好面子，而无所不用其极，刻意建造什么形象工程、窗口工程、面子工程，就显然物极必反、事与愿违了。
　　比这更重要的是，面子政治问题。任何政治，归根结底是政府管理社会的活动。为什么政府要管理社会？因为人们之间需要交往，而交往活动需要合法地进行。
政治合法性，既要追求政治常理，也要代入到一种社会—政治评价体系中。提及评价，至少有两种类型，一是他人评价，二是自我评价。民治要求对政府、政党的评价，须站在他者立场进行……政府、政党等政治实体，也很要面子，但很难想象会形成面子政府、面子政党和面子政治。为什么？因为他们面子的好坏、形象的高低掌握在选民之手，无论政治实体如何自吹自擂，通不过选民的手，也是白搭。
而非民治、或曰专制政治的评价体系，主要是一套自评价体系。伟大、光荣、正确、无坚不摧、不可战胜、全心全意等等高、大、全的口号，都是这一自我评价体系中最常见的词汇。很少能见到在那专制政治下，政治实体的自我评价体系对自己的认真反思、批评和检讨。在这里，他人评价很少用及，一旦人们迫不得已而展开对政治实体的他人评价，也要么是歌德风行，要么则意味着对抗的开始。为了尽量缩小他人评价的比例，扩大自我评价的成分，政治实体把什么舆论宰制、言路封锁、新闻限制等十八般兵器，招招都用于其中。
于是，所谓面子政治的土壤也就顺理成章地形成了。当他人评价能够满足面子政治的要求时，政治实体就不惜动员一切舆论力量，把丁点儿赞扬，千百倍地放大，甚至舆论天下、纪律民众。不过倘遇到来自公民的负面评价，也不惜动员一切力量，封锁消息、歪曲事实。这种情形，甚至还被美其名曰：“弘扬主旋律”、“促进社会和谐”……如此这般，政治实体总陶醉在自己所设计的美妙花环中。一旦遇到风吹草动，往往措手不及，面子政治也就面临无限难堪、尴尬和自我颠覆的境地。
一旦民意遭受涂炭，官意过分伸张，一种政治，往往沦落为面子政治。它对社会的危害，可谓罄竹难书！举凡政治造假、欺上瞒下、愚弄百姓、道德沦丧、人浮于事等等令人不齿的丑恶现象，每每来自这面子政治的“滋养”。不难想象，面子政治仍然风行的地方，民治的可怜和民意、民瘼、民生的艰难。