国务院


国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定

中华人民共和国国务院令

第 334 号

《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》已经2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

总 理 朱镕基

二○○一年十二月十一日


　　为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，国务院决定对《旅行社管理条例》作如下修改：
　　一、第五条第一款修改为："旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。"
　　二、删去第十六条。
　　三、增加一章，作为第四章：
　　"第四章 外商投资旅行社的特别规定"
　　１、"第二十七条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
　　"前款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。"
　　２、"第二十八条 中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。
　　"中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。
　　"中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。"
　　３、"第二十九条 外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：
　　（一）是依法设立的公司；
　　（二）最近３年无违法或者重大违规记录；
　　（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。"
　　４、"第三十条 外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：
　　（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；
　　（二）年旅游经营总额４０００万美元以上；
　　（三）是本国旅游行业协会的会员。"
　　５、"第三十一条 设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起６０日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　"申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　"申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。"
　　６、"第三十二条 外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。
　　"外商投资旅行社不得设立分支机构。"
　　７、“第三十三条 外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。”
　　四、第三十二条修改为："第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币１万元以上５万元以下的罚款。"
　　五、第三十三条修改为：“第三十九条 违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿１５天至３０天，可以并处人民币５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。”
　　六、第三十四条修改为："第四十条 违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。"
　　七、第三十五条修改为："第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿３天至１５天，可以并处人民币３０００元以上１万元以下的罚款。"
　　八、第三十七条修改为："第四十三条 旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。"
　　九、第三十八条修改为："第四十四条 旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》而不予颁发的；
　　（二）对不符合条件的申请人擅自颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》的。"
　　 十、第三十九条修改为："第四十五条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"
　　 十一、附则中增加一条，作为第四十六条："第四十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社，比照适用本条例。" 根据以上修改，对本条例的条款顺序作相应调整。
　　本决定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日国务院批准、１９９８年１２月２日国家旅游局和对外贸易经济合作部联合发布的《中外合资旅行社试点暂行办法》同时废止。
　　《旅行社管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。


浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2007〕101号


嘉兴市人民政府办公室关于市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市城管执法局、市人事局、市法制办关于《市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。



嘉兴市人民政府办公室
二○○七年七月九日


市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法

市城管执法局 市人事局 市法制办
（二○○七年六月二十日）

根据五届市政府第36次市长办公会议和市政府〔2004〕36号、〔2005〕52号专题会议精神，现就面向社会公开招考市区城管执法人员，制定如下办法。
一、招考范围、对象和条件
（一）招考范围和对象：
嘉兴市本级户籍、生源（含应届毕业生），城管执法相关专业大专（含大专）以上学历的人员。
（二）报考条件：
1．拥护中国共产党，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，忠于职守，爱岗敬业。
2．30周岁以下。
3．身体条件：参照公务员体检标准，身体健康，五官端正，无生理缺陷。其中身高参照人民警察标准，男性身高1.70米以上，女性身高1.60米以上。
4．法律法规规定的其他条件。
二、招考组织
按照公开、公平、公正、择优的原则和德才兼备的用人标准，由市及南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区城管执法部门根据工作的实际需要和人员编制空缺情况提出招考计划和要求，由市城管执法局、市人事局统一发布招考通告和招考简章，统一招考条件、考试标准和内容。招考工作根据属地管理的原则，由市及两区城管执法、人事部门参照招考公务员的有关规定程序具体组织实施。
三、聘用和管理
公开招考聘用人员均实行一年试用期，试用期内须接受市城管执法局和市政府法制办统一组织的行政执法人员上岗培训，培训考试合格取得省政府颁发的《行政执法证》并经考核合格后，由市及两区城管执法局正式聘用为城管执法人员上岗执法。考试、考核不合格或未取得《行政执法证》的不予聘用。
四、未按照本办法规定公开向社会招考的市区城管执法人员，一律不得参加市城管执法局和市政府法制办组织的城市管理行政执法人员资格培训和考试，不得申领《行政执法证》。
五、本办法适用于面向社会公开招考（含建制镇）城管执法人员。今后上级另有规定的，按上级规定执行。
六、本办法自发布之日起施行。