浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于印发温州市区流动人口居住登记办法的通知

温政发〔 2010 〕77 号


鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市政府直属各单位：

　　现将《温州市区流动人口居住登记办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年十二月二十二日

温州市区流动人口居住登记办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范流动人口居住登记，加强流动人口服务管理，促进平安温州、和谐温州建设，根据《浙江省流动人口居住登记条例》、《中共温州市委温州市人民政府关于加强流动人口服务管理工作的实施意见》（温委发〔2010〕108号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区流动人口的居住登记和居住证管理，适用本办法。

　　本办法所称流动人口，是指在本市居住的非本市区、县（市）户籍的人员。

　　第三条 市、区两级人民政府公安机关（以下简称公安机关）负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证管理。

　　公安机关根据需要可以委托市、区人民政府承担流动人口服务管理工作的机构（以下简称服务管理机构）从事流动人口居住登记、居住证受理和发放等工作。

　　第四条 发改、住建、教育、民政、司法、财政、劳动保障、交通、卫生、人口计生、工商等部门，应当根据各自职责做好流动人口居住登记相关的服务管理工作。

　　乡镇政府（街道办事处）应当按照有关规定做好流动人口居住登记和服务管理的相关工作。

　　社区居民委员会、村民委员会（以下简称居（村）委会）以及其他组织，应当协助做好流动人口居住登记相关的服务管理工作。

　　第五条 在流动人口居住登记管理工作中成绩突出的单位或者个人，市、区两级人民政府应当予以表彰、奖励。

第二章 居住登记

　　第六条 流动人口应自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明向居住地公安机关或者服务管理机构办理居住登记。16周岁以下的人员由监护人代为申报登记。

　　流动人口不能出示有效身份证件或者身份证明的，应当配合公安机关或者服务管理机构采集与其身份相关的信息。

　　第七条 下列流动人口，按照以下规定办理居住登记，并由登记单位在办理登记之日起3个工作日内将流动人口信息报送公安机关或者服务管理机构：

　　（一）在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所居住的人员，由经营单位负责登记。

　　（二）在医院住院就医的人员，由医院负责登记。

　　（三）在学校、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由学校、培训机构负责登记。

　　（四）在救助站接受救助的人员，由救助机构负责登记。

　　居住在具有当地户籍的亲属家中的流动人口，居住时间在15天以下的，可以不办理居住登记。

　　第八条 用人单位应当在招用流动人口之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送公安机关或者服务管理机构，也可以告知居（村）委会。居（村）委会应当在3个工作日内将相关信息及时转告公安机关或者服务管理机构。

　　用人单位与被招用的流动人口终止劳动关系或者解除劳动合同的，应当在终止劳动关系或者解除劳动合同之日起3个工作日内，将相关人员名单报送公安机关或者服务管理机构，也可以告知居（村）委会。居（村）委会应当在3个工作日内将相关信息及时转告公安机关或者服务管理机构。

　　第九条 房屋出租人应当在房屋出租之日起3个工作日内，将承租房屋的流动人口信息报送公安机关或者服务管理机构，也可以告知物业服务单位或者居（村）委会。物业服务单位或者居（村）委会应当在3个工作日内将相关信息及时转告公安机关或者服务管理机构。

　　房屋出租人与承租房屋的流动人口终止租赁关系的，应当在终止租赁关系之日起3个工作日内，将人员名单报送公安机关或者服务管理机构，也可以告知物业服务单位或者居（村）委会。物业服务单位或者居（村）委会应当在3个工作日内将相关信息及时转告公安机关或者服务管理机构。

　　第十条 从事房屋租赁、职业介绍的中介机构应当在介绍成功之日起3个工作日内，将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口的信息报送公安机关或者服务管理机构，也可以告知居（村）委会。居（村）委会应当在3个工作日内将相关信息及时转告公安机关或者服务管理机构。

　　第十一条 信息采集表由服务管理机构会同公安、人口计生、消防、教育、劳动保障、民政、卫生、工会等部门单位统一制作。

　　信息采集内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、户籍地址、居住地址、文化程度、政治面貌、婚姻状况、计划生育、预防保健、租住房屋、职业技能、劳动就业、社会保障、随同的未满16周岁人员等信息。

第三章 居住证办理

　　第十二条 居住证分为《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》。

　　第十三条 流动人口办理居住登记时，公安机关或者服务管理机构应当发给《浙江省临时居住证》；但有下列情形之一，当事人不要求领证的，可以不发证：

　　（一）未满16周岁的。

　　（二）拟居住30日以下的。

　　（三）在宾馆、酒店、旅店、招待所、医院、学校、救助站等特定场所办理居住登记的。

　　第十四条 流动人口同时符合下列条件的，可以申领《浙江省居住证》：

　　（一）持《浙江省临时居住证》连续居住满3年（在领取临时居住证之前已持有的《暂住证》，视同《浙江省临时居住证》）。

　　（二）有固定住所（包括自有产权房屋、用人单位提供的固定住房或者连续居住1年以上的租赁房屋等）。

　　（三）有稳定工作（包括与用人单位签订劳动合同的、领取工商营业执照的以及在居住地承包土地经营等情形）。

　　（四）已参加基本养老保险，并连续缴纳基本养老保险费3年以上的。

　　（五）遵纪守法，无社会治安不良记录和违反计划生育等违法违纪行为。

　　第十五条 在温投资创业且注册资金在50万元以上的业主，或者在市区工作且具备下列条件之一的人员，申领《浙江省居住证》可以不受第十四条第（一）至（四）项条件限制：

　　（一）具有大专以上学历。

　　（二）获得高级工以上职业技能等级证书或者具有助理级以上专业技术职务。

　　（三）荣获居住地区委、区政府，或者市级以上有关部门授予的各种荣誉称号。

　　（四）获得国家专利授权（不含外观专利）或者居住地区以上政府科技部门认定的科技创新成果。

　　（五）市、区政府规定的其他情形。

　　第十六条 公安机关或者服务管理机构在接到申领人提交的《浙江省居住证》相关证明材料后，对材料齐全的，应当受理并出具回执；对符合申领条件的，应当在受理之日起15个工作日内核发《浙江省居住证》；对不符合申领条件的，应当告知申领人并说明理由。

　　第十七条 《浙江省临时居住证》证件有效期为6个月至3年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。

　　证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起10日内办理变更登记。

　　第十八条 《浙江省居住证》证件有效期为9年。证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项在发证地的市区范围内发生变更的，应当自变更之日起10日内办理变更登记。

　　第十九条 《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》证件有效期满持有人需要继续居住或者证件因严重损坏不能辨认的，证件持有人应当及时到现居住地公安机关或者服务管理机构换领新证。领取新证时，应当交回原证。

　　《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》丢失的，证件持有人应当及时到现居住地公安机关或者服务管理机构补领新证。补办证件与原证件为同一编号和同一有效截止日期，签发日期为新办证日期。

第四章 政策待遇

　　第二十条 持《浙江省临时居住证》的流动人口，可以享受下列待遇：

　　（一）免费享受政府部门组织的劳动保障、安全生产、权益维护等方面法律法规基本常识的培训，在技术职称、职业技能资格证书等方面，享有与当地居民相同的权利并履行相应的义务。

　　（二）享有与当地职工相同的参加用人单位各项社会保险的权利和义务，在终止劳动关系或者解除劳动合同后可根据有关规定由社会保险经办机构给予保留或者随同转移社会保险关系。

　　（三）按规定持有效期内居住证件向公安机关车管部门申领当地机动车驾驶证和办理机动车登记注册。

　　（四）免费获得公共卫生服务和健康咨询服务，其适龄儿童在现居住地各预防接种门诊享受国家免疫规划规定的一类疫苗的免费接种服务，在疾控中心享受艾滋病免费咨询检测服务，在定点医院诊治的肺结核、艾滋病等传染病病人可减免相关部分检查和治疗费用。

　　（五）符合浙政发〔2008〕69号文件规定的，由当地教育部门结合学校网点布局和生源实际情况统筹安排就学；流动人口子女接受义务教育的，与当地居民同等享受全省统一规定的免费政策；符合条件的家庭经济困难学生统一纳入政府资助范围。

　　（六）流动人口在现居住地乡镇（街道）可以享受免费政策宣传教育、免费获得避孕药具、免费享受生殖保健服务、免费享受国家规定的其他基本项目计划生育技术服务；流动育龄夫妻拟在现居住地生育第一个子女需要办理一孩生育手续的，现居住地人口计生部门依据国家《流动人口计划生育工作条例》为其办理相关手续。

　　（七）享受与当地居民同等的法律援助待遇，对涉及劳资纠纷等特殊案件的流动人口当事人可申请法律援助。

　　（八）享有参加工会的权利。

　　（九）享有与当地居民同等的公共文化设施、场馆使用待遇。

　　第二十一条 持《浙江省居住证》的流动人口，除可享受《浙江省临时居住证》的待遇外，还可享受下列待遇：

　　（一）按照温委发〔2010〕108号文件规定，享受政府提供的各类职业技能培训补助。　　

　　（二）子女优先入读居住地指定的义务教育阶段公办学校。

　　（三）可以承租公共租赁住房。

　　（四）与居住地的用人单位签订劳动合同，并参加居住地职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险的，本人在劳动合同有效期内因患重大疾病或灾害事故造成生活特别困难的，在享受职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险待遇的基础上，符合外来困难务工人员医疗救助条件的，可纳入居住地相应救助范围。

　　（五）有资格参与各级党代表、人大代表、政协委员的推荐。

　　（六）可根据相关规定参加当地劳动模范、先进工作者等各种荣誉称号评选，享受相关待遇。

　　（七）子女具有初中以上学历或同等学历的，可以报考所在地的中等职业学校，子女入学以后同等享受国家助学金。

　　（八）有资格参与所在地科技成果的申报和奖励。

　　（九）符合有关条件可根据本人意愿，在居住地落实非农户口。

第五章 法律责任

　　第二十二条 流动人口不办理居住登记或者不办理居住变更登记的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第二十九条规定，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处以五十元以上二百元以下的罚款。

　　第二十三条 流动人口提供虚假材料或者采取其他欺骗手段取得《浙江省居住证》的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第二十九条第二款规定，由公安机关给予警告，注销、收缴《浙江省居住证》，并处二百元的罚款。

　　第二十四条 登记单位、用人单位、房屋出租人、物业服务单位、中介机构未按时报送或者告知流动人口相关信息的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十条规定，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关按照未报送或者告知人数每人一百元的数额处以罚款。

　　第二十五条 非法扣押流动人口《浙江省临时居住证》或者《浙江省居住证》的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十一条规定，由公安机关责令立即交还，按照非法扣押的《浙江省临时居住证》或者《浙江省居住证》证件数处以每证一百元的罚款。

第六章 附 则

　　第二十六条 各县（市）可参照本办法，结合实际制定相应的流动人口居住登记办法。

　　第二十七条 本办法由温州市流动人口服务管理办公室负责解释。

　　第二十八条 本办法自2011年1月1日起施行。



煤炭工业部


防治煤与瓦斯突出细则


目 录
第一章 总则……………………………………………………
第二章 煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验……
第一节 煤层灾小危险性预测分类和突出危险性划分…………
第二节 区域突出危险性预测 ………………………………
第三节 工作面突出危险性顶测 ………………………………
一、石门揭煤工作面突出危险性预测……………………
二、煤巷掘进工作面突出危险性预测…………………
三、采煤工作面突出危险性预测 ……………………
第四节 防治突出措施效果检验………………………………
一、远距离和极薄保护层的保护效果检验 …………
二、预抽煤层瓦斯防治突川措施的效果检验…………
三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验………
四、煤巷掘进卜作面防治突出措施的效果检验………
第三章 区域性防治突出措施……………………………………
第一节 开采保护层…………………………………………
第二节 预抽煤层瓦斯………………………………………
第四章 局部防治突出措施………………………………………
第一节 石门和其他岩石井巷揭穿突出煤层的防治突出措施…
第二节 煤层中采掘工作面防治突出措施………………………
一、煤巷掘进工作面防治突出措施………………………
二、采煤工作面防治突出措施…………………………
第五章 防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施…………………
第六章 安全防护措施……………………………………………
第七章 附则………………………………………………………
附录一 煤与瓦斯(二氧化碳)突出 (突出、压出和
倾出)的基本特征…………………………………………………
附录二 岩石与二氧化碳(瓦斯)突出的基本特征………………
附录三 煤层瓦斯压力测定方法…………………………………
附录四 钻屑指标法………………………………………………
附录五 防突措施有效半径的测定方法 ………………………
附录六 煤的坚固性系数(f)的测定方法…………………………
附录七 瓦斯放散初速度指标(△p)的测定方法…………………










第一章 总 则
第1条 为切实贯彻《矿山安全法》，坚持安全第一、预防为主、依靠科学、综合治理的方针和管理、装备、培训并重的原则，认真执行《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出(简称突出)的各项规定，预防突出的发生，防止人身事故，促进煤炭工业的发展，特制定《防治煤与瓦斯突出细则》(以下简称《细则》)。
本《细则》适用于有突出危险的全国煤矿企业、主管部门及有关事业单位。
煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握。因此，突出矿井各级领导干部都必须把防治突出作为一项重要工作来抓，全体职工都必须严格执行本《细则》各项规定。
第2条 开采突出煤层时，必须采取包括突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施的综合措施。
在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。
为实现防治突出综合措施，必须制定并严格执行包括计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面有关防治突出的各种管理制度。
第3条 有突出矿井的矿务局局长及突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查、 严衡防治突出工作，解决防治突出所需的劳动力、财力、物力，保证防治突出工作的实施。矿务局、矿的总工：程师对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出作规划、计划和措施。副局、矿长负责落实所分管的防灾工作。
安全监察局长及驻矿安全监察处(站)长负责监督检查。矿务局、矿的各职能部门负责人对本职范围内的防治突出作负责。区、队、班组长对管辖内的防治突出工作员直接责任。
防突人员对所在岗位的防治突出工作负责。
突出危害严重的矿务局的科研部门必须把防治突出作为主要内容进行研究。
矿务局应对防突科研经费和人员予以保证。
第4条 开采突出煤层的矿务局、矿都应设置专门机构，负责掌握突出动态和规律。填写突出卡片、积累资料、总结经验教训，制定防治突出措施。
矿务局在每年第一季度内，将上年度的突出资料报省(区)煤炭局。
第5条 矿井在采掘过程中只要发生过一次煤与瓦斯突出，该矿井即定为突出矿井，发生突出的煤层即定为突出煤层。
突出矿井和突出煤层的确定，由所在矿务局提出报告、经部授权的煤炭科研单位鉴定后，报省(区)煤炭局批准，并报部备案。
煤与瓦斯突出分为突出、压出和倾出特征见附录l。
第6条 新建矿井的煤层突出危险性提供基础资料，由部授权的利研单位鉴定种类型，其基本由地质勘探部门在设计任务书中确定，并报上级批准。
新井建设期间，所在矿务局必须根据揭穿各煤层的实际情况，重新验证煤层的突出危险性。经验证与设计任务任中所确定的突出危险性不符时，所在矿务局须提出报告，报原审批单位批准。
已被定为突出的煤层或矿井，在有充分依据确认不再有突出危险的条件下，由所在矿务局提出报告、经原鉴定单位确认和原审批单位批准后，方可将突出煤层或突出矿井改为非突出煤层或非突出矿井，并报部备案。
第7条 突出矿井的鉴定主要是以实际发生的动力现象为依据，按其特征确定所属类型。凡经鉴定属于突出动力现象的，即可定为突出矿井；当其特征不明显时，要在现场考察或实验室中进{亍有关参数测定后，进行综合分析，作出最后鉴定结论。
凡需鉴定的矿井应向主持鉴定的部授权单位提请报告，并提供下列资料：
1．矿井概况。包括矿井地质概况(所属煤田成煤时代、地质构造、煤层赋存情况)．矿井生产概况(开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤方法、顶板管理方法、生产水平和开采水平的标高与垂深)，矿井通风、瓦斯情况(通风方式、风量、瓦斯涌出量、瓦斯压力、瓦斯含量)等；
2．发生动力现象地点的情况。包括发生动力现象采区的地质资料(断层和褶曲的分布、煤层厚度与倾角的变化)，该地点的巷道名称、类别、标高及距地表垂深、发生动力现象地点与邻近层开采的相对位置，该区煤层的瓦斯压力、瓦斯含量、煤的坚固性系数和破坏类型资料等；
3．动力现象发生前后的实况描述和动力现象的主要特征。
鉴定报告主要内容有：
1．矿井基本情况； 2．动力现象发生情况；
3．确定动力现象所属类型的依据；
4．作出是否属于突出矿井的结论；
5．应采取的防治突出措施及管理意见。
鉴定报告的审批程序为：矿务局(或矿)根据部授权单位的鉴定报告正式向省(区)煤炭局申报，经省(区)煤炭局批准后报部备案，审批后的文件应抄送原鉴定单位存档。
第8条 原定的突出煤层或突出矿井，在生产建设过程中，未采取任何防突措施、连续5年以上再未发生过突出的，应由所在矿务局组织有关部门和煤炭部授权的科研单位共同进行研究分析、特别要对以往所发生的动力现象进一步核实和定性分析，参照突出危险区域预测资料进行验证，确定为无突出危险后，由所在矿务局提出报告、经原突出矿井鉴定单位和原审批单位批准后，方可将突出煤层或突出矿井改为非突出煤层或非突出矿井，并报部备案。
改定突出煤层或矿井的报告内容包括：
1．矿井概况。包括矿井地质概况(所属煤田、成煤时代、地质构造、煤层赋存情况)，矿井生产概况(开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤方法、顶板管理方法、生产水平和开拓水平的标高及垂深)；
2．瓦斯基本参数。瓦斯风化带深度，分水平分区的煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数等；
3．以往所发生动力现象的记录卡片和定性分析意见；
4．煤层突出危险性区域预测验证资料。
第9条 有突出矿井的矿务局和有突出煤层的矿井在编制年度、季度、月生产建设计划的同时，必须编制年度、季度、月的防治突出措施计划。计划内容应包括：
1．保护层开采计划；
2．抽放煤层瓦斯计划；
3．石门(岩石井巷，以下各条同)揭穿突出煤层计划，包括揭煤时间、地点和防治突出措施等；
4．采掘工作面局部防治突出措施计划；
5．防治突出措施的工程量、完成时间以及所需的设备、材料、资金和劳动力。
年度防治突出措施计划由矿务局、矿的总工程师负责组织编制，矿务局局长、矿长负责审定，副局、矿长负责组织实施。
矿务局、矿的计划部门必须把年度、季度、月的防治突出措施计划列入年度、季度、月的生产建设计划。
矿务局、矿的财务、器材供应、劳资部门，都必须把年度、季度、月的防治突出措施计划所需的资金、设备、劳动力相应地纳入财务、器材供应、劳动力计划。
第10条 在新建突出矿井的初步设计或有突出的生产矿井的新水于、新采区的设计中，对突出煤层都必需编制防治突出专门设计。专门设计应包括开拓方式、煤层开采顺序、采煤方法、通风方式、支护形式、突出危险性预测方法、保护层的选择或预抽煤层瓦斯、局部防治突出措施等内容，报矿务局总工程师批准。
新建的突出矿井，必须按国家颁布的有关基本建设程序的规定，对防治突出专门设计部分组织验收。
有突出煤层的生产矿井的新水平、新采区移交生产前，应由矿务局对防治突出专门设计部分组织验收。
在验收中，发现防治突出专门设计中规定的工程和安全设施不符合规定时不得移交生产。
第11条 突出矿井的巷道布置应符合下列要求：
1．主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中；
2．煤层巷道应尽可能布置在卸压范围内，如采用沿空留巷或沿空送巷；
3．井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少；
4．井巷揭穿突出煤层的地点应避开地质构造破坏带；
5．突出煤层中的掘进：正作量应尽可能减少；
6．开采保护层的矿井，应充分利用保护层的保护范围；
7．井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的、可靠的通风系统；
8.在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风。
第12条 防治突出措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须遵守下列规定：
1．防治突出专门机构负责编制防治突出措施，编制日才必须征求有关施工区(队)干部、工厂人的意见。编制后由矿总工程师负责组织生产、技术、通风、供应、安监等部门审查，签署意见后，由矿务局(矿)总工程师批准；
2．防治突出措施的内容，必须有地质资料、突出危险性预测方法、防治突出具体措施及其效果检验方法、安全防护措施以及贯彻执行防治突出措施的责{工制，并附有图表；
3．防治突出措施的施工区(队)，在施工前负责向本区(队)厂部、工人贯彻已批准的防治突出措施，贯彻后必须进行考核，合格者方可上岗作业；
4．采掘工作中，必须严格执行防治突出措施的规定，并有准确的记录。如果由于地质条件或其他原因不；能执行所规定的防突措施时，施工区(队)必须立即停止作业，并报矿调度室。由矿总工程师组织有关部门到现场调查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿总工程师批准后方可继续施工。其他部门或个人不得改变已批准的防治突出措施；
5．矿务局局长和局总工程师每季度至少一次、矿长和矿总工程师每月至少一次组织检查防治突出措施的实施情况，并协调解决存在的问题；
6．矿务局、矿防治突出专门机构每月检查一次防治突出措施的实施情况，并将检查结果相应地向矿务局局长和总工程师、矿长和矿总工程师汇报，发现问题，立即解决；
7．矿务局、矿在进行安全大检查时，必须检查防治突出措施的编制、审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。
8．有突出危险的采掘工作面。严禁使用风镐落煤。
第13条 地质勘探单位在防治突出工作中，必须遵守下列规定：
1．地质勘探单位必须查明矿床瓦斯地质条件，在井田地质报告中必须提供确定煤层突出危险性的墓础资料。基础资料应包括煤层赋存条件及其稳定性、煤的结构类型及工业分析、煤层围岩性质及厚度、构造类型及其特征、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指标、水文地质情况、火成岩侵入形态及其分布，以及勘探过程中钻孔透煤时的瓦斯涌出动力现象(顶钻、夹钻、喷孔等)。在井田地质报告书中，应附有瓦斯地质图；
2．地质勘探单位组织会审新建矿井的煤层突出危险性评价时，必须有所在矿务局总工程师、防治突出专门机构、安监部门和部授权的煤炭科研单位参加，确定新建矿井的煤层突出危险性。会审报告中必须附有各单位、部门的审查意见。
第14条 突出矿井地测部门在防治突出工作中，必须遵守下列规定：
1．矿井地测部门与防突专门机构和通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图(可与采掘工程图合用)，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋有条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治突出措施的依据；
2．采掘工作面距保护区边缘30m以前，矿井地测部门必须向有关采掘区提交采掘工作面临近未保护区通知单(见表1)，并报告矿总工程师。采掘区负责人接到通知单后必须签收，并按有关规定执行；
3.在突出煤层顶底板岩巷掘进时，地测部门必须定期验

证提供的地质资料，掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。
第15条 开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，同时报告矿调度室。
第16条 矿务局、矿安全监察机构必须对本《细则》的执行情况行使监察权。
安全监察员负责监督执行本《细则》中各项规定；参加防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施实施；监督防治突出措施费用的使用；制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其他处理意见；对突出隐患，要求在限期内予以解决；对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。
第17条 突出矿井的井下工作人员，必须接受防治突出知识的培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，经考试合格后，方准上岗。培训时间不得少于1个月。矿务局对防突人员要年审考核，合格上岗。
对各类人员的培训要求是：
1．突出矿井的井下工人，培训的主要内容应包括有关突出的规章制度，防治突出的基本知识(突出预兆、防治突出措施和安全防护措施等)；
2．在突出煤层中工作的区(井)长、队长应由从事突出煤层采掘工作不少于3年的人员担任；
3．对在突出矿井工作的区(井)长、队长、班组长、防突人员和有关职能部门的工作人员，培训的主要内容应包括有关突出的规章制度、突出发生的规律、突出危险性预测、防治突出措施以及防治突出措施效果检验方法和安全防护措施等；
4．矿长、矿总工程师培训的主要内容为防治突出的理论知识和实践知识、突出发生的规律以及有关防治突出的规章制度等。
第18条 突出矿井和有突出矿井的矿务局，必须把防治突出作为安全培训的主要内容。
矿长、矿总工程师由省(区)煤炭局负责组织培训。
矿务局、矿的安全培训部门应会同防治突出专门机构及通风、地测和安监部门编制防治突出教材和组织培训师资。
第19条 突出记录应符合下列要求：
1．每次发生突出后，矿防治突出专门机构必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出汜录卡片(见表2)。记录卡片数据应准确，附图应清晰，并注明主要尺寸；
2．强度大于1000t的突出，必须附有专题调查报告，分析突出的发生原因，总结经验教训；
3．每年应对全年的突出记录卡片进行系统分析总结，由矿务局写出报告，于次年第——季内将填写好的煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表(见表3)和矿井突出现象汇总表(见表4)连同总结资料一并报省(区)煤炭局。
第20条 煤与二氧化碳突出按照本《细则》有关煤与瓦斯突出的各项规定执行。岩石与二氧化碳突出、岩石与瓦斯突出的管理和防治措施，可根据具体情况，并参照本《细则》有关煤与瓦斯突出的各项规定执行。