海南省海口市人民政府


海口市档案管理办法（政府令55号）

《海口市档案管理办法》已经2005 年12 月15 日市人民政府第50 次常务会议审议通过，现予发布。自2006 年3 月1 日

起施行。

市长：陈辞

二〇〇六年一月二十日

海口市档案管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强档案管理工作，保护和开发利用档案信息资源，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《海南省档案管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和个人。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 本办法所称档案，是指过去和现在本市的国家机关、企事业单位、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

前款所称档案包括归档电子文件。

第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，建立、健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需经费。

第五条 各级人民政府应当加强档案信息化建设，并纳入政府信息化建设总体规划。

第六条 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位和个人，各级人民政府、档案行政主管部门或各专业主管部门应当给予奖励。

第二章 档案机构及职责

第七条 市档案行政主管部门负责本市的档案管理工作，对本市的档案事业依法实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

各区档案行政主管部门负责本辖区内的档案管理工作。

乡镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位档案工作实行监督和指导。

第八条 机关、团体、企事业单位和其他组织应当配备档案工作人员，并保持其工作岗位的相对稳定。

档案工作人员应当接受档案行政主管部门的培训和考核。

第九条 设立市国家档案馆。各区应当根据实际需要，按照国家有关规定，设置区级国家档案馆。市、区国家档案馆包括综合档案馆和专门档案馆。

市、区综合档案馆依法履行以下职责：

（一）负责接收和收集本行政区域内各单位形成的档案资料；

（二）征集收购其他组织及个人产生的对国家、社会和本市有重要保存价值的档案资料；

（三）负责馆、室藏档案的统计；

（四）提供馆藏档案的利用；

（五）参与重大活动的纪实拍摄；

（六）建立档案信息资源库，对档案信息资源进行编研；

（七）利用馆藏档案资料对社会进行宣传教育；

（八）接受档案捐赠，向社会提供档案寄存服务；

（九）法律、法规规定的其它职责。

专门档案馆的职责按有关规定履行。

第三章 档案管理

第十条 机关、团体、企事业单位和其他组织应当对本单位档案实行统一管理，并对所属单位档案工作实行监督和指导。

各级各类档案馆、机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，采用先进技术，通过计算机网络对档案进行接收、管理，实现档案管理现代化。

第十一条 按照国家和档案行政主管部门规定，机关、团体、企事业单位和其他组织及其工作人员在公务活动中形成的应当归档的文件材料，应当收集齐全，整理归档，按时移交本单位档案机构或档案工作人员集中管理，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。

机关、团体、企事业单位和其他组织应当在翌年上半年前完成上一年的文书档案整理归档工作。

第十二条 市、区举办重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教活动的，有关主管部门应当及时做好档案的收集、整理工作。

第十三条 市重点建设工程项目立项批准后1个月内，建设单位应当将项目基本概况报市城建档案馆备案。市重点建设工程项目竣工验收、鉴定时，应当有市档案行政主管部门、城建档案馆参加。未经档案验收或者验收不合格的，不得进行项目竣工验收、鉴定。

第十四条 机关在撤销时，应将所有的档案、文件资料和印章向同级档案馆移交。机关在合并时，应将所有的档案及文件资料和印章向合并后的单位或同级档案馆移交。

第十五条　科学技术研究、技术改造、新产品开发、重要设备更新等项目的建档工作，应当与项目立项、计划进度、验收鉴定和评审奖励同步进行，并依法接受档案行政主管部门的监督、检查和指导。

第十六条 国有企业因兼并、破产、出售、股份制改造或者实行承包租赁等原因发生资产或者产权变动的，由市档案行政主管部门会同政府综合经济管理部门和市国有资产管理部门按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的规定做好档案处置工作。

第十七条 机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照下列规定，向有关档案馆移交档案：

（一）机关、团体及被列入接收范围的企事业单位形成的属永久、长期保存的档案在本单位保管满10年的，应当向同级档案馆移交；

（二）城市建设项目竣工验收形成的档案材料，应当在竣工验收后3个月内，由建设单位向市城建档案馆移交；凡列为市级以上（含市级）重点工程项目的，建设单位还应向市档案馆报送一套完整的竣工图；

（三）举办本办法第十二条规定的重大活动形成的材料，组织机构应当在活动结束后3个月内向同级档案馆移交；

（四）建国前的档案，应当按规定向相应的档案馆移交；

（五）档案保管条件恶劣，可能导致档案严重损毁的，可以提前向档案馆移交。

机关、团体、企事业单位向档案馆移交档案时，应当将档案目录（含机读目录）和其它参考资料一并移交。

第十八条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠、寄存其所有的档案。

第十九条 档案的鉴定和销毁应当按照国家规定执行。禁止擅自销毁档案。

第二十条 禁止任何组织和个人倒卖、涂改、伪造档案。

第四章 档案利用和公布

第二十一条 市、区档案馆应当建立已公开现行文件利用中心，为社会利用档案提供服务。

各机关、团体、企事业单位的已公开现行文件应当在形成3个月内报送同级档案馆。

第二十二条　各级各类档案馆对现有的馆藏档案应当进行数字化采集、加工，为社会利用档案提供网上咨询服务。

第二十三条 机关、团体、企事业单位和其他组织以及个人持有介绍信、工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案；境外组织或者境外人士利用已开放的档案，须经有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆的主要负责人同意。

机关、团体、企事业单位以及其他组织和个人利用档案馆未开放的档案，须经保存该档案档案馆的主要负责人同意，必要时报有关主管部门同意。

利用档案应当遵守查阅档案的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、抽取、伪造档案，未经批准不得擅自提供、抄录、复制、泄露和公布档案内容。

第二十四条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先和优惠利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第二十五条 档案馆提供利用重要的、珍贵的档案应当使用复制件。档案复制件载有档案馆印章的，具有与档案原件同等的效力。

第五章 法律责任

第二十六条 有下列行为之一的，由档案行政主管部门责令其限期改正；逾期不改的，根据情节轻重，由有关部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）未建立档案管理制度或不按规定对档案实行统一管理的；

（二）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料，据为己有或拒绝归档的；

（三）不按规定在翌年上半年前完成上一年的文书档案整理归档工作的；

（四）不按规定移交档案目录（含机读目录）的；

（五）不按规定报送已公开现行文件的；

（六）其他违反档案管理规定的行为。

第二十七条 有下列行为之一的，由市档案行政主管部门责令其限期改正；逾期不改的，根据情节轻重，由有关部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）不按规定办理重点工程项目档案备案手续的；

（二）国有企业产权变更，擅自处置档案资料的；

（三）建设单位对未经档案验收或者档案验收不合格的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行竣工验收、鉴定的。

第二十八条 档案行政主管部门认为需要给予违反档案管理规定的人员行政处分的，应当将《行政处分建议书》及主要证据材料分别移送拟被处分人所在单位或上级主管部门和有管辖权的监察机关。

第二十九条 受理行政处分建议的单位对档案行政主管部门提出的行政处分建议有异议的，可以将情况书面反馈给提出行政处分建议的档案行政主管部门，由双方共同研究，依法做出恰当处理。

受理行政处分意见的单位对档案行政主管部门提出的行政处分建议无异议的，应当依法做出行政处分决定，并将处理结果反馈给提出行政处分建议的档案行政主管部门。

第三十条 违反档案管理规定，造成档案损失的，应当赔偿损失。损失档案的价值由市档案行政主管部门会同有关部门认定。赔偿损失标准根据档案的价值、数量，并综合其他因素确定。

第三十一条 违反档案管理的其他行为，本办法未作规定的，按照有关法律、法规、规章的规定处理。

第三十二条 档案行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊的，由有关的主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十三条 本办法具体应用问题由市档案局负责解释。

第三十四条 本办法自2006年3月1日起施行。


甘肃省人大常委会


甘肃省实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的若干规定
甘肃省人大常委会


（1985年8月18日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


第一条 为实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省生产经营食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备的单位和个人，以及职工食堂都应遵守《食品卫生法》和本规定。
第三条 食品商贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中必须符合下列卫生要求：
（一）生产经营食品要有卫生许可证，营业证，从业人员要有健康证。无证的单位和个人，不准生产经营食品；
（二）经营肉类食品要有检验合格证或检验印讫；
（三）销售和储存直接入口食品，须有防蝇、防尘、防鼠、防污染设施，保证食品清洁卫生，无毒无害；
（四）生产食品各工序要建立健全卫生制度，保持食品生产、运输、储存及经营场所的清洁卫生，饮食摊店须备有污水桶，出售瓜果、冷饮制品等须备有果皮箱（筐），污水、垃圾应倒在指定地点；
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁卫生；
（六）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，做到勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥，勤换洗工作服；
（七）加工生、熟食品的用具要分开使用，做到生食品与熟食品、半成品与成品分开存放；
（八）出售直接入口食品，不得使用铅印、油印纸张和有毒有害塑料、植物叶片包装；
（九）出售直接入口食品应当使用售货器具，不得钱、货混放，不得摆设地摊；
（十）食品不得与农药、化肥等有毒物品同车装运。非专用食品运输工具装运食品时，必须在装运前清洗消毒。
第四条 禁止生产经营下列食品：
（一）未经食品卫生监督机构审查批准私制的食用酒类和冷饮制品；
（二）未经省盐业主管部门批准私自生产的食盐、土盐；
（三）用香精、糖精、色素配制的颜色水；
（四）无包装的膨化食品；
（五）农药残留超过标准或喷药后未到安全期的蔬菜、瓜果以及浸拌过农药的粮食、油籽等。
第五条 城市和乡镇食品经营者，不得兼营农药、化肥以及其他化工原料等有毒有害物品；农村食品经营者兼营农药、化肥等有毒有害物品时，必须与食品隔离存放，分柜销售，严防污染食品。
第六条 生产糕点、罐头、奶粉、炼乳、饮料、方便面等定型包装食品，应在食品包装表面或商标标签上注明便于群众识别的产地、厂名、出厂日期和保存期限，没有注明出厂日期和保存期限的不得销售。
第七条 食品经营者采购食品，按规定需要索取检验合格证或者化验单的范围和种类如下：
（一）索证范围：国外进口食品、出口转内销食品、从省外调拨或购进的食品。
（二）索证种类：酒类、饮料类（包括水果原汁、果味露、汽水和各种固体饮料）、乳制品类、罐头类、畜禽肉类、水产品类、食品添加剂类、调味品类、粮食类、食糖类、食油类、有包装的豆制品类、酱腌菜类和直接接触食品的容器、包装材料，食品用工具、设备等。
食品卫生监督机构对采购的前款所列食品，必要时可以抽样复检。经抽检不合卫生要求的或者未按规定索取证明的，不得销售。
第八条 饮料、罐头、乳制品、肉制品、水产品、发酵食品、糖果、糕点以及粮油加工等生产经营企业，应建立健全食品卫生管理检验机构，或配备专职、兼职食品卫生管理、检验人员和必要的设备；未成立检验机构的食品企业，应定期向当地食品卫生监督机构送样检验。
食品卫生监督机构接受送检样品收取检验费标准，由甘肃省卫生厅会同物价部门统一制定，经省人民政府批准后执行。
第九条 经食品卫生监督机构、畜牧兽医卫生检验部门、工商行政管理部门以及生产经营主管部门，检验或检查出的有毒、有害食品，应当登记销毁，或者指定有关单位进行无害化处理。
第十条 评审优质食品时，必须有同级食品卫生监督机构参加。食品生产经营者申报优质食品时，应有产品说明书，卫生评价资料和同级食品卫生监督机构的检验证书。婴幼儿食品还需提供营养评价资料。已经评定的优质食品，经同级食品卫生监督机构检验不符合国家卫生标准的，评
审机关应当撤销其优质产品称号。
第十一条 食品生产经营者申请办理食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备的宣传广告时，必须持有食品卫生监督机构审查同意的卫生质量证明书。
第十二条 城市和乡镇食品卫生许可证的发放和管理办法：
（一）食品生产经营者应当在开业前持主管部门或街道办事处证明，向食品卫生监督机构提出申请，经审查合格后，由县级食品卫生监督机构发给；
（二）卫生许可证三年换发一次，每年复核一次，冷饮卫生许可证每年换发一次；
（三）卫生许可证不得转借、涂改或买卖；
（四）变更生产经营项目、地址或者扩大经营范围时，必须经当地食品卫生监督机构审查同意，办理变更手续。
第十三条 凡从事食品生产经营的人员、职工食堂的炊管人员以及食品商贩，由主管部门负责组织，在当地食品卫生监督机构或者由食品卫生监督机构委托的医院进行健康检查，合格者发给健康证，健康证每年换发一次。
凡患有《食品卫生法》第二十五条第二款所列疾病的食品从业人员，应当离开岗位，及时治疗，或改做其他工作。
第十四条 生产经营食品的单位和个人，向工商行政管理部门申请办理营业执照，必须持有食品卫生许可证和健康合格证，无证的不予办理。
第十五条 食品生产经营企业新建、扩建、改建生产用房，工商行政管理部门开设集市贸易市场，必须由食品卫生监督机构对选址、设计进行卫生审查并参加工程验收。凡现有食品生产经营企业、集市贸易市场地址、内部布局、设施不符合卫生要求的，食品卫生监督机构有权作出限期
改进的决定；无法改进的，或者环境污染严重而又无法消除污染源的，报请县以上人民政府批准，限期搬迁或者转产或者关闭。
第十六条 生产经营食品的单位和个人，必须接受食品卫生管理人员和监督人员的检查、管理和监督。食品卫生检查、监督人员，在生产经营场所了解情况、索取有关资料时，应当出示证件；按照规定无偿采样，应当开具由甘肃省食品卫生监督管理机构印制的统一收据。被检查单位和
个人应当接受检查，不得拒绝和隐瞒。
第十七条 对执行《食品卫生法》和本规定成绩显著的单位和个人，以及检举违反食品卫生法规的有功人员，由各级食品生产经营主管部门和食品卫生监督机构给予奖励。
第十八条 对违反本规定的单位和个人，食品卫生监督机构可以依照《食品卫生法》的有关规定追究法律责任。
对违反《食品卫生法》和本规定的单位和个人给予处罚的具体办法，由省卫生行政管理部门制定，经省人民政府批准后执行。
第十九条 本规定自1985年10月1日起施行。



1985年8月18日