海关总署


海关总署公告2005年第64号

关于对《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率进行调整
2005-12-27


经国务院批准，《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率自2006年1月1日起进行调整（调整后的2006年版《中华人民共和国进出口税则》将由中国海关出版社出版）。现将有关调整情况公告如下：

　　一、进口关税调整

　　（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：

　　1．降低“进口税则”中对苯二甲酸等143个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变。调整后，2006年关税总水平为9.9%。

　　2．对13个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理（见附件2）。

　　3．取消豆油、棕榈油、菜籽油关税配额，实行9%的单一进口税率。对小麦等8类45个税目的商品继续实行关税配额管理，关税配额税率维持不变。对配额外进口一定数量的棉花（税号52010000），实行5%－40%的滑准税（见附件3），其中，加工贸易正在执行的手册在2006年办理内销手续的，适用上述税率。

　　4．调整红外或氦氖激光胶片等35个税目的从量税或复合税税率，对其余20个非从价税税目仍按原税率执行（见附件4）。

　　（二）对格陵兰庸鲽鱼等264项进口商品实行暂定税率（见附件5）。

　　（三）根据我国与有关国家或地区签订的贸易或关税优惠协定，对下述国家或地区实施协定税率：

　　1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的部分商品实行“亚太贸易协定”协定税率（见附件6）。

　　2．对原产于巴基斯坦的部分商品实施中国－巴基斯坦自由贸易区“早期收获”协定税率（见附件7）。

　　3．对原产于文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的部分商品实施中国－东盟自由贸易区“早期收获”协定税率（见附件8）。

　　4．继续对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国的部分商品执行自2005年7月20日起实施的中国－东盟自由贸易区协定税率，但协定税率高于最惠国税率的，按最惠国税率执行（见附件9）。

　　5．对原产于中国香港，并已完成原产地标准核准的部分商品实施零关税（见附件10）。

　　6．对原产于中国澳门，并已完成原产地标准核准的部分商品实施零关税（见附件11）。

　　（四）根据我国与有关国家或地区签订的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定精神，对下述国家或地区实施特惠税率：

　　l．对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉的部分商品实施特惠税率（见附件12）。

　　2．对原产于苏丹共和国、贝宁共和国、布隆迪共和国、佛得角共和国、中非共和国、科摩罗联盟、刚果民主共和国、吉布提共和国、厄立特里亚国、埃塞俄比亚联邦民主共和国、几内亚共和国、几内亚比绍共和国、莱索托王国、利比里亚共和国、马达加斯加共和国、马里共和国、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、莫桑比克共和国、尼日尔共和国、卢旺达共和国、塞拉利昂共和国、坦桑尼亚联合共和国、多哥共和国、乌干达共和国、赞比亚共和国和赤道几内亚共和国26个非洲最不发达国家的部分商品实施特惠税率（见附件13）。

　　（五）普通税率维持不变。

　　二、出口关税调整

　　（一）按进口税则列目方式调整出口税则税目，税率维持不变（见附件14）。

　　（二）对鳗鱼苗等部分出口商品实行暂定税率（见附件15），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口的尿素（31021000）征收季节性暂定税率：2006年1月1日至9月30日，税率为30%；2006年10月1日至12月31日，税率为15%；对以一般贸易、加工贸易和边境小额贸易方式出口的按重量计含铝量在99.95%以下的非合金铝按5%税率征税。

　　三、税则税目调整

　　对税则部分税目进行调整（见附件16），调整后，税则税目总数为7605个，比2005年净增55个。

　　

特此公告。



附件1-16

中华人民共和国海关总署

二00五年十二月二十七日



国土资源部


国土资源部文件

　
国土资发[2003]389号



　
关于做好淮河流域灾后重建和治淮工程用地管理工作的通知

　
安徽省、江苏省、河南省、山东省国土资源厅：

淮河流域发生特大洪灾后，党中央、国务院审时度势作出了要抓紧搞好淮河流域治理和灾后重建的重大决策，并专门召开了治淮工作会议，国务院领导作了重要讲话，对治淮工作做了全面部署，对当前工作重点提出了明确要求。四省各级国土资源管理部门要按照党中央、国务院的决策要求，加强领导，认真组织，切实做好国土资源管理工作，为淮河流域灾后重建和加快治淮工程建设提供及时和优质的服务。现将有关要求通知如下：


（一）科学编制土地利用规划，合理安排移民迁建和治理工程用地


科学编制和实施土地利用总体规划，是做好灾后重建工作的基础。沿淮各省国土资源管理部门要在开展对淮河流域土地资源调查，摸清土地资源现状以及洪水淹没范围、淹没面积等基本情况的基础上，按照合理用地、保护耕地，有利生产、方便生活的原则，依法组织修编土地利用总体规划，做好土地利用总体规划与淮河流域治理规划的协调和衔接工作，包括用地方向、规模、结构和布局的衔接。把移民迁建和治理工程用地纳入当地土地利用总体规划，统筹安排。在修编规划完成之前，因移民迁建和治理工程确需用地又未纳入规划的，可按有关规定及时做好土地利用总体规划局部调整，并依法报批，确保移民迁建和治理工程建设顺利进行。


（二）采取措施，保障移民迁建和治理工程建设的供地


要按照党中央和国务院治淮工作的部署，根据移民迁建和治理工程建设的实际进展情况，认真做好土地利用计划编制工作，合理安排年度建设用地计划，优先保证移民迁建和治理工程建设用地。


对于抢险救灾和水毁应急工程建设用地，按《土地管理法实施条例》第二十七条规定办理。属于整个村庄搬迁、恢复生产投资建厂或其他非居住性建设项目确需占用耕地的，经逐级审查后报省人民政府审批；用地面积超过省人民政府审批权限的，报国务院批准。沿淮四省各级国土资源管理部门对救灾安置用地报批要有专人负责，对遇到的问题要尽快帮助协调解决。对治理工程重大项目，要依法开展建设项目用地预审，及时做好项目用地前期工作。


（三）做好土地确权登记工作，落实征地补偿安置，切实维护农民的合法权益


认真及时做好土地确权登记工作，落实征地补偿安置，是维护集体土地所有者和农民的合法权益，保持灾区社会稳定的重要措施。沿淮四省各级国土资源管理部门要高度重视，认真做好相关工作。对于抢险救灾用地和治淮工程用地，有关国土资源管理部门要主动加强与相关部门的协调和沟通，抓紧办理用地报批手续，并做好被征地农民的补偿安置工作。对于移民建房和生产用地，无论是通过土地调整置换，还是通过给予土地补偿解决的，都要在当地政府的组织协调下，签订土地调整协议，及时做好土地确权登记发证工作，以维护农民集体土地权益，稳定移民的生产和生活。


（四）大力推进土地整理复垦，为解决农民长远生计创造条件


由于移民建镇和防洪工程建设占用、水灾损毁等，沿淮一些地区耕地面积减少幅度较大，影响了当地农民的生产生活。各级国土资源管理部门要采取措施，积极推进灾区土地整理复垦。一是要结合正在开展的各级土地开发整理规划编制工作，在充分调查了解灾毁土地面积的基础上，认真做好灾区土地开发整理规划，把灾后土地整理复垦纳入当地规划，认真组织落实。二是要积极筹措资金，加大对灾区土地开发整理复垦的投入。治淮工程占用耕地的，要按当地标准交纳耕地开垦费，并专款用于土地整理复垦补充耕地；新增建设用地有偿使用费投资安排，要向灾区倾斜，给予重点支持。


（五）严格执法，防止乱占滥用土地


沿淮四省各级国土资源管理部门要严格执法，切实加强对灾后重建和治淮工程建设用地的管理。对确需的用地应给予积极保障。严禁弄虚作假，借机“搭车”多占乱占耕地。在用地报批时，属治淮工程的项目，需出具水利部门的项目确认文件；属生产自救的生产性项目，需出具发展与改革部门的确认文件；属房屋灾毁重建的项目，需出具民政部门的确认文件。各级国土资源管理部门要加强对灾后重建和治淮工程用地的监督检查工作，对非法批地、占地等违法的行为要严肃查处，促进淮河流域灾后重建和治淮工程建设的顺利进行。


二○○三年十一月二十一日