辽宁省本溪市人民政府


关于印发《本溪市铁路建设征地拆迁项目融资资金管理办法》的通知

本政发〔2009〕21号


各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：
现将《本溪市铁路建设征地拆迁项目融资资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年九月二十八日
本溪市铁路建设征地拆迁项目融资资金管理办法
第一条为规范和加强对我市铁路建设征地拆迁项目融资资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省、市有关法律法规，参照《关于印发<本溪市城市建设融资资金管理办法>的通知》（本政发〔2009〕9号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本溪市铁路建设征地拆迁项目融资资金的筹集、使用和相关管理工作。
本办法所称本溪铁路建设征地拆迁融资资金，是指沈丹客运专线本溪段征地拆迁项目资金，包括国家、省金融机构贷款和省、市财政配套资金及其它资金。
第三条本溪市城市建设投资发展有限公司（以下简称市城投公司）是本溪市铁路建设征地拆迁项目融资资金融资主体，按照市政府授权和有关金融机构要求，代市政府融资承债，统借统还，并履行下列职责：
（一）执行政府贷款项目计划，筹措铁路建设征地拆迁项目融资资金（包括项目所需资本金）；
（二）审核、拨付铁路建设征地拆迁项目融资补偿款，履行市长支付令制度；
（三）对拨付的征地拆迁补偿款实施专户管理，确定监管银行并签订《委托监管协议》，监控资金使用流向；
（四）对项目管理单位的资金使用情况实行全面监管。
第四条经市政府批准，铁路建设征地拆迁项目融资由政府指定市交通局负责组织铁路建设征地拆迁项目融资管理，具体部门为本溪铁路征地拆迁办公室（以下简称铁路拆迁办）。
项目管理单位应当履行下列职责：
（一）按照国家有关法律及省、市政府相关规定组织项目实施。
（二）对项目进度及资金控制负责。
（三）申请拨付征地拆迁项目资金，并按照有关部门的要求使用融资资金。
（四）服从市监察、审计等部门的资金监管。
第五条市政府有关部门对本溪市铁路建设征地拆迁项目融资承担如下职责：
（一）各县、区政府负责铁路项目途经本辖区的征地拆迁工作，是征地拆迁工作责任主体。
（二）市国土资源局负责集体土地征地补偿及地面附着物补偿金额的审核；市城乡规划建设委负责国有土地（市区内）拆迁补偿金额的审核；市林业部门负责林地征占用补偿金额的审核。
（三）市监察部门依据相关规定，按照市政府要求履行监察职责。
（四）市审计局依据国家、省、市有关规定，对征地拆迁项目实行跟踪审计，对征地拆迁搬迁中需评估的企业搬迁补偿和需评估的个人补偿进行单项审计。
第六条铁路建设征地拆迁项目融资的项目管理单位，必须严格执行基本建设财务管理有关规定，建立健全内部财务管理制度。设置单独的财务管理机构或指定专人负责财务工作，做好账务设置和账务处理，保证融资资金单独核算、专款专用。
第七条各级政府监管部门自收到征地拆迁补偿审核申请之日起2个工作日内完成审核工作，不得影响拆迁进度（审计复核除外）。
第八条铁路建设征地拆迁项目融资所需资金，由项目管理单位组织征地拆迁单位编制资金使用计划，并按照下列程序申请拨付资金：
（一）资金拨付申请。铁路建设征地拆迁项目融资首笔资金拨付时，应提供征地拆迁、拆迁补偿合同、支付明细、评估报告及影视资料等。由征地拆迁单位提出资金计划，经国土资源、规划建设部门审核后，由项目管理单位负责报送市城投公司。
（二）资金拨付审核。市城投公司自收到项目管理单位提出的资金拨付申请及相关文件之日起，会同政府有关部门2-5个工作日内完成审核工作：
1．审核手续的完整性和资料的齐全、有效性；
2．派工作人员到现场对工作量予以跟踪审核；
3.填制《贷款资金审核表》和《银行贷款拨款审批表》并送市财政部门审核；
4．报请市长（或主管副市长）签批后，同时送市审计部门备案。
（三）资金拨付。
1.市城投公司根据手续完备的市长支付令，填制《银行贷款付款申请表》，到贷款银行申请并负责将款项及时划入征地拆迁项目实施单位在监管银行开立的专户。
2．集体土地征地补偿款直接划拨到国土资源部门专户，由国土资源部门负责补偿。
3．地面附着物补偿款和国有土地（市区内）拆迁补偿安置费，经征地拆迁办公室审核后，由市城投公司先期按核定总量50%预拨到征地拆迁办专户，然后按市长支付令程序汇总划拨到征地拆迁办专户，由征地拆迁办负责按明细支付给县、区拆迁单位并负责对被拆迁人进行补偿。
4．电力、通讯设施及企业搬迁补偿款划拨到项目管理单位（征地拆迁办），由征地拆迁办负责补偿工作。
5．项目管理单位向市城投公司提供资金使用明细，市城投公司根据手续完备的市长支付令核对资金使用明细，核对无误后，将资金使用明细提供给指定监管银行，银行按明细支付。
第九条铁路建设征地拆迁项目融资实行工作进度和资金使用情况月报告制度。
（一）项目管理单位应组织征地拆迁单位在月终后5个工作日内将项目进度、存在问题及解决意见形成专报，报送市融资办。
（二）项目管理单位设立专门财务账，履行市长支付令程序划拨到的补偿款，首先冲减先期预拨款项，然后将补偿明细复印报送市城投公司，以备核查及审计。
（三）各监管银行根据《委托监管协议》，要在月终后5个工作日内将施工单位分户存储情况、支用情况、存在问题及解决意见报送市融资办。
第十条本办法自发布之日起施行。



北京市建设委员会


北京市家庭居室装饰装修工程承发包及施工管理暂行规定（试行）
北京市建委



第一条 为了规范家庭居室装饰装修（以下简称家居装饰）工程承发包及施工管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《北京市建筑市场管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称家居装饰是指居民为改善家庭居室环境，发包或自行对其居室进行装饰装修的工程建设活动。
第三条 在本市行政区域内，从事家居装饰活动及进行监督管理，均适用本规定。
第四条 北京市城乡建设委员会（以下简称市建委）是全市家居装饰活动监督管理的主管机关。
各区、县建委对本行政辖区内的家居装饰活动依法进行监督管理。
第五条 北京市建筑装饰协会受市建委委托，负责家居装饰行业管理工作。
第六条 从事家居装饰活动应当遵守法律、法规、规章和本规定，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的家居装饰活动。
第七条 进行简易家居装饰（如做面层涂料、贴墙纸、铺面砖等）的房屋所有人或者使用人（承租人应经租赁人同意）应当到房屋管理单位进行登记备案。
凡涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，房屋所有人或者使用人还必须向房屋管理部门提出申请，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位对装饰装修方案的安全使用性进行审定。房屋管理部门应当自受理家居装饰申请之日起20日内决定是否予以批准。
第八条 家居装饰活动必须保证建筑物结构和使用安全，禁止下列行为：
（一）随意改变房屋主体和承重结构；
（二）在外墙上开窗、门或扩大原有门窗尺寸，折除连接阳台门窗的墙体；
（三）铺贴1厘米以上石材、在室内砌墙等增加楼地面荷载；
（四）破坏厨房、厕所的地面防水层和拆改热、暖、煤气等管道设施，未穿管就直接埋设或改线；
（五）其他影响建筑物结构和使用安全的行为。
第九条 家居装饰工程施工企业在本市承接家居装饰工程，应依法取得由市建委颁发的《建筑业企业资质证书》，并在资质许可的范围内承接相应的工程。未依法取得《建筑业企业资质证书》的施工企业和个体工商户，不得承接家居装饰工程。
第十条 家居装饰工程施工企业申请《建筑业企业资质证书》，应当符合下列条件：
（一）注册资本不低于10万元，并具备相应的施工机具；
（二）有建筑装饰施工经历的工程技术人员不少于3人，主要技术工人取得上岗证书。
第十一条 家居装饰工程施工企业申办《建筑业企业资质证书》，须向区、县建委申请，经区、县建委审查同意后，报市建委核发《建筑业企业资质证书》。
第十二条 家居装饰工程施工企业实行资质年度检查制度。
第十三条 家居装饰活动当事人可以参照由市工商行政管理局、市建委推行的《北京市家庭居室装饰装修施工合同》（示范文本附后），依法订立家居装饰书面合同。
第十四条 家居装饰工程价格，应当根据市场竞争、优质优价的原则，由当事人双方在合同中约定。
第十五条 家居装饰工程的质量标准，应当按照《北京市高级建筑装饰工程质量验评标准》、《北京市家庭装饰工程质量验收规定》在家居装饰合同中约定。
第十六条 承揽家居装饰工程的施工企业，施工中禁止偷工减料，粗制滥造，野蛮施工；材料不得以次充好、弄虚作假；不得发布虚假广告、信息。
第十七条 家居装饰工程施工，必须遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员和居民的人身和财产安全。
第十八条 家居装饰工程施工应当采取有效措施，减轻或者避免施工过程中产生的噪音对相邻居民正常生法所造成的影响。12时至14时、18时至次日8时之间，不得从事敲、凿、刨、钻等产生噪声的装饰装修活动。
第十九条 家居装饰所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放和清运。严禁从楼上向地面或者垃圾道、下水道抛弃废弃物品。
第二十条 因家居装饰施工造成相邻居民住房及其管道堵塞、渗漏、停电、停水等，由发包人和承包人承担连带责任。
第二十一条 对违反本规定的责任单位、责任人按有关法规进行处罚。
第二十二条 本规定由市建委负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1999年9月22日