唐山市城镇最低收入家庭住房保障暂行规定
河北省唐山市人民政府
唐山市城镇最低收入家庭住房保障暂行规定
市政府令［2004］第3号令
第一条 为保障城镇最低收入家庭基本居住需求，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内城镇最低收入家庭住房保障的管理。
第三条 本规定所称城镇最低收入家庭是指由市、县（市）区民政部门确认的享受最低生活保障的家庭。
第四条 唐山市房产行政主管部门负责本市城镇最低收入家庭住房保障的指导和监督工作；各县（市）区房产行政主管部门负责各自行政区域内城镇最低收入家庭住房保障的具体实施工作。
财政、物价、民政、国土资源、税务、审计等部门按照各自的职责分别负责城镇最低收入家庭住房保障的相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭住房保障以租赁住房补贴、租金核减为主，以实物配租为辅。
租赁住房补贴是指县（市）区政府向符合住房保障条件的申请家庭提供的租赁私有住房货币。
租金核减是指公有住房产权单位依据房产行政主管部门的租金核减通知，对租住公有住房的住房保障家庭减免租金。
实物配租是指市、县（市）区政府向住房保障家庭直接提供廉租住房。
第六条 住房保障水平根据市、县经济发展水平、财政承受能力和当地居民住房平均水平确定，以满足城镇最低收入家庭基本居住需求为原则。
第七条 城镇最低收入家庭人均住房保障面积标准原则上不超过本行政区域内城镇家庭人均住房面积（使用面积，下同）的百分之六十。符合本规定第九条第三款规定条件的两人以下家庭，其人均住房保障面积可以高于当地人均住房保障面积标准，但不超过二十五平方米。
单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
单位面积租金核减额按照 同期公有住房租金的百分之五十计算。
单位面积廉租住房租金标准按同期公有住房租金标准的百分之五十计算。
第八条 本市路南区、路北区（含高新技术开发区）城镇最低收入家庭住房保障标准由市房产行政主管部门会同有关部门拟定，报市政府批准后执行；其他县（市）区保障标准由各县（市）区房产行政主管部门会同有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
第九条 无房可居的或者现居住面积低于保障标准的最低收入家庭可以申请租赁住房补贴。
已租住公有房屋的最低收入家庭可以申请核减租金，但实际居住面积高于保障面积标准的，其超出部分按同期公有住房租金标准执行，超出部分达到一套以上的，应当退出整套住房。
最低收入家庭中无子女的老人、无亲属作为监护人的未成年人和因病丧失劳动能力的人无房可居的，可以申请实物配租；已租住公有住房的，可以申请免交保障面积部分的租金，但实际住房面积高于住房保障面积标准的只免收应予保障面积部分。
第十条 住房保障资金来源：
（一）住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；
（二）通过社会捐赠或其他方式筹集的资金。
前款筹集资金不足部分，由市、县（市）区财政予以保障，其中市区住房保障资金的差额，由市、区财政按比例承担；县（市）住房保障资金的差额，由县（市）政府财政承担。
住房保障资金实行专户管理，不得挪作他用。各级财政、审计部门对资金的筹集、使用和管理情况进行监督。
第十一条 廉租住房的来源：
（一）各级人民政府购置的普通住房；
（二）腾退的公有住房（包括单位的产权住房）；
（三）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
限制集中兴建廉租住房。
第十二条 最低收入家庭应当向当地房产行政主管部门提交由其居住地居委会、街道办事处签署意见的住房保障申请，并附送身份证、户口本、住房情况证明、最低生活保障金领取证等相关证件。
第十三条 县（市）区房产行政主管部门应当在收到申请后十五日内完成审核工作。审核时可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证 等方式查证申请家庭收入和住房状况，申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。
对符合保障条件的，房产行政主管部门应将申请家庭的基本情况在其居住地范围内公示十五日；经公示无异议或者异议不成立的予以登记。房产行政主管部门应当根据登记结果视情况确定该家庭的住房保障方式，并在三个工作日内书面通知住房保障家庭。
对不符合保障条件的，应当及时书面通知申请家庭并告知理由。
第十四条 住房保障家庭应当在收到房产行政主管部门住房保障书面通知五个工作日内与当地房产行政主管部门签订住房保障协议。
确定租赁住房补贴或者租金核减的，从签订协议之日的下月起享受相应的住房保障。
确定实物配租的，须按当地房产行政主管部门受理申请的时间排序轮候。
第十五条 最低收入家庭不接受首次实物配租方案的，应当重新进入轮候；连续两次不接受实物配租方案的，不再享有实物配租资格。
用于实物配租的住房只供保障 家庭周转使用，使用人不得改变使用性质或出租转让。
第十六条 享受住房保障待遇的最低收入家庭应当按年度向房产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭人口及住房变动情况。房产行政主管部门应当根据民政部门提供的城镇家庭享受低保情况对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴、租金核减或者廉租住房。经复核，对家庭收入超出规定收入标准的，应当取消其住房保障资格，停发租赁住房补贴、停止租金核减，或者在合理期限内收回廉租住房。
房产行政主管部门应当定期对住房保障家庭是否享受低保待遇 和实际住房情况进行核查。
第十七条 最低收入家庭申请住房保障时违反本规定，不 如实申报家庭人口及住房状况的，由房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金标准的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以一千元以下罚款。
第十八条 最低收入家庭有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令退出廉租住房：
（一）擅自改变廉租住房使用性质的；
（二）擅自转租转让廉租住房的；
（三）连续六个月欠租或者不在廉租住房内居住的，一年内累计六个月欠租或者未在廉租住房居住的。
第十九条 当事人对房产行政主管部门的行政处罚不服或者对住房保障决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对行政处罚决定不复议、不起诉、又不履行的，由房产行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条 房产行政主管部门工作人员违反本规定，在住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取非法利益的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 本规定实施后最低收入家庭不再享受原房改政策规定的房租减免优惠。
第二十二条 本规定自 2004 年 7 月 1 日起 施行。
附：路南区、路北区（含高新技术开发区）最低收入家庭住房保障标准
路南区、路北区（含高新技术开发区）最低收入家庭住房保障标准为：
1 、住房保障面积标准每人 10 平方米 （使用面积，下同）。
2 、廉租住房租金标准：楼房 1.00 元／米 ／月、平房 0.80 元／米／月，同时按照公有住房租金调剂因素进行差价调整。
3 、租赁住房补贴标准每平方米 4—7 元，按公有住房租金调剂因素中的地段划分区域进行调整。
上述标准若遇调整，由市政府批准后公布执行。
国家税务总局关于2007年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知
国家税务总局
国家税务总局 关于2007年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知
国税函〔2008〕117号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实全国注册税务师管理工作精神，实现行业监管工作的重点转移，现将税务师事务所（以下简称"事务所"）及注册税务师2007年度检查（以下简称"年检"）的有关问题通知如下：
一、 年检时间
年检时间为2008年2月11日至5月31日；年检年度为2007年1月1日至12月31日。
二、年检对象
经批准成立的事务所及分所和执业注册税务师。
三、年检内容
2007年检工作以执业质量为重点，对事务所和执业注册税务师遵循业务规程、业务准则、执业准则等方面进行全面检查，同时对执业资格、执业行为等方面也要进行检查。
四、事务所年检项目与处理标准
（一）执业质量
1.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证。
（1）未与委托人签订业务约定书或业务约定书填写不全；
（2）未按规定编制业务工作底稿或编制业务工作底稿不完整、记录不清晰；
（3）业务工作底稿未建立逐级复核制度或业务工作底稿复核不规范；
（4）鉴证报告内容不完整或鉴证报告不规范；
（5）鉴证报告未实行三级审核签发制度或流于形式；
（6）未获取充分、适当的证据支持鉴证结论；
（7）因过失出具不恰当的鉴证报告；
（8）业务档案资料不完整，管理制度不健全。
2.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令其停止执业，收回事务所执业证。
（1）隐瞒发现问题，出具不实鉴证报告；
（2）与委托方串通作弊，故意出具虚假鉴证报告。
（二）执业资格
凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证，并向社会公告。
1.注册税务师或从业人员未达到规定标准；
2.发起人或合伙人以及出资人不符合规定条件；
3.事务所发起人同时在2个以上事务所出资或执业；
4.事项变更未按规定和程序办理相关手续；
5.分所设立和管理不符合规定要求；
6.无正当理由拒绝在规定时间参加年检。
（三）其他方面
1.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，向社会公告。
（1） 采取强迫、欺诈等不正当方式招揽业务；
（2）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十三条、第四十四条所列行政处罚；
（3）未按规定进行纳税申报及缴纳税款或有偷税行为。
2.受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，年检不予通过，注销事务所执业证，并向社会公告。
五、执业注册税务师年检项目与处理标准
（一）凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，整改期间不得对外行使注册税务师签字权；整改期满仍达不到规定要求的，注销执业资格。
1.同时在2个以上事务所出资或进行虚假出资；
2.允许或默认他人以本人名义作为事务所出资人出资；
3.允许或默认他人以本人名义接受事务所其他出资人转让股份。
（二）凡具有下列情形之一的，年检不予通过，不得继续执业，注销其执业资格：
1.同时在2个以上事务所或其他社会中介机构执业又不改正；
2.连续2年有不良执业记录；
3.连续2年未参加年检；
4.无正当理由拒绝在规定期限内进行年检。
（三）具有《注册税务师管理暂行办法》第二十五条、第二十六条所列行为2次以上处罚记录的，年检不予通过，注销执业资格。
（四）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十二条和第四十四条所列行政处罚的，在年检公告时向社会公告。
（五）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，注销执业资格并向社会公告。
六、年检报送材料
（一）事务所
1.《税务师事务所年检登记表》（附件1）；
2.事务所执业证（副本）和工商营业执照（副本）复印件；
3.《税务师事务所人员情况表》（附件2）；
4.财务会计报表。
（二）执业注册税务师
1.《注册税务师年检登记表》（附件3）；
2.注册税务师资格证书、注册证书原件及复印件。
七、年检方式与程序
（一） 注册税务师和事务所自检
事务所和执业注册税务师应按照本通知年检的内容与标准首先进行自检，事务所应填写年检登记表，并对填写材料的真实性负责，执业注册税务师也应如实填写年检登记表，事务所负责人应对表中的内容予以审查并签署意见；自检结束后，事务所应将《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》以及年检要求报送的其他材料报所在地县税务机关。
（二）市、县税务机关审核
县税务机关应分别对事务所上报的年检材料逐项进行审验，并签署意见加盖公章，而后将年检材料报市税务机关；市税务机关对年检材料进行审核并签署意见加盖公章后，将年检材料汇总后上报省注册税务师管理中心。
（三）省注册税务师管理中心组织检查
省注册税务师管理中心对市、县税务机关上报的年检材料进行复查，并根据需要对本地区的事务所进行实地抽查；检查结束后，在《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》中签署年检意见，填写《注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表》（附件4），并将年检结果在本地区主要报刊及行业网站进行公告，同时以文件形式发送市、县税务机关。
（四）全国重点抽查
国家税务总局根据各地年检开展情况组织重点抽查，并将抽查情况进行通报。
八、年检要求
（一）高度重视，统一部署。开展注册税务师和事务所年检是加强行业监管的重要手段，是促进行业健康发展的有效途径，各级国家税务局、地方税务局要高度重视，充分发挥注册税务师行业领导工作小组的作用，加强组织领导与协调配合，并根据本通知精神，结合本地区的实际情况，统一部署，确保年检工作有序开展。具体工作由省注册税务师管理中心负责组织实施。
（二）突出重点，取得实效。各地要严格按照本通知规定的年检内容、处理标准和年检程序，并结合《国家税务总局关于印发〈企业财产损失所得税税前扣除鉴证业务准则〉（试行）的通知》（国税发[2007]9号）和《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则〉（试行）的通知》（国税发[2007]10号）的有关规定，重点对事务所的执业质量进行检查。要进一步细化年检项目，将工作落实到位。对违规违法行为要加大处罚力度，确保年检工作取得实效。对通过和未通过的事务所和执业注册税务师要予以记录，及时向当地税务机关通报，并向社会公告。
（三）总结上报，情况反馈。年检工作结束后，各地应及时进行总结，并于2008年6月30日前将年检工作总结报告及《注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表》，上报国家税务总局（注册税务师管理中心）。国家税务总局将各地年检开展情况及抽查情况进行通报，对年检开展好的地区予以表扬，同时对年检工作不重视、落实不力的地区予以批评。
附件（略）：1.税务师事务所年检登记表
2.税务师事务所人员情况表
3.注册税务师年检登记表
4.省（区、市）注册税务师及税务师事务所年检情况汇总表
5.关于填写注册税务师及税务师事务所年检情况报表的说明
国家税务总局
二〇〇八年一月三十日