内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办发〔2007〕92号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区科技创新引导奖励资金管理办法的通知


内蒙古自治区科技创新引导奖励资金管理办法

第一章总则

第一条根据中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号）精神，为实现《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》确定的目标，规范自治区科技创新引导奖励资金（以下简称引导奖励资金）管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条引导奖励资金是自治区人民政府设立的专项资金，主要用于科技创新项目的无偿补助、有偿支持和科技创新成果奖励。通过此项资金的设立，引导企业、社会、金融机构对科技创新的投入，建立科技创新新型投资机制。

第三条资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和财务制度，坚持诚实申请、公正受理、择优扶持、公开透明、专款专用的原则。
第四条引导奖励资金根据科技创新项目性质和科技创新成果情况，实行无偿使用与有偿使用相结合的支持方式，科技成果奖励以无偿为主。科技创新项目逐步实行有偿支持，并引入市场规则和绩效评价。
引导奖励资金按不同投入方式分列若干专项资金，专项资金根据项目实施情况和科技发展需要增设或取消。

第五条自治区财政厅设立融资平台，将财政、金融等资金捆绑使用，共同推动科技创新事业发展。自治区科技厅负责项目指南发布、网上受理、成果论证、立项初审、项目资金安排初步意见、专家库建立和管理以及组织专家评审。自治区财政厅负责对自治区科技厅提出的具体项目资金安排初步意见进行审核、批复，下达资金和进行资金运行管理，会同科技部门建立专家库、组织专家评审。

第二章资金来源

第六条引导奖励资金来源。内容包括：

（一）自治区本级财政预算安排；
（二）自治区中小企业贷款担保资金；
（三）自治区中小企业发展资金；
（四）本项资金有偿使用的回收部分；
（五）资金的存款利息；
（六）其他。

第三章资金使用范围

第七条引导奖励资金使用范围。内容包括：

（一）自治区中长期科学和技术发展规划纲要确定的重点领域、优先主题和重大专项；
（二）科技成果转化；
（三）科技人才培养；
（四）公共条件平台建设；
（五）科技人员奖励。

第四章资金申请与项目审批

第八条申请条件。符合国家和自治区规定的科技创新产品和科技创新技术标准，有利于我区经济结构、产业结构调整，有利于提高企业科技素质，有显著经济效益和社会效益，能够有效促进我区经济社会发展的企业和事业单位，均可申请引导奖励资金。

第九条支持对象。内容包括：

（一）符合国家和自治区产业、技术政策，科技含量高、创新性强，有较大市场容量和较强市场竞争力，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目；
（二）中试和规模化阶段项目，具有一定成熟性，且无知识产权纠纷；
（三）其他应予以支持和奖励的项目。

第十条审批程序。项目申报单位按照本办法确定的申请条件和项目指南要求，将相关材料报送自治区科技厅。自治区科技厅集中受理申报单位的材料，按专项资金操作细则规定对申报单位进行资格初审，并会同自治区财政厅进行评审。

第十一条申报引导奖励资金的企业和事业单位应提供下列材料：
（一）科技创新项目及产品认定文件；
（二）科技创新项目可行性研究报告；
（三）项目批文及许可证；
（四）项目单位上年度财务会计报告；
（五）经有关部门或组织确认的经济效益和社会效益证明材料；
（六）其他申报科技创新奖励资金所需材料。

第五章资金管理和扶持方式

第十二条按照企业类型和项目特点，引导奖励资金投入方式包括拨款、资本金注入、贷款贴息、委托贷款和奖励。

（一）拨款。重大高科技成果转化项目；从事高新技术产品开发的重点实验室、重大中试基地和国家及自治区级工程技术中心的建设补助；开发前景好、急需启动资金的高新技术产业项目；科研人员以科技成果领办、创办企业进行成果转化，可采用拨款扶持方式。

（二）资本金注入。技术起点高、市场条件好、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。包括为开发高新技术产品而设立股份有限公司、有限责任公司，可采用资本金注入（股权投资）扶持方式。

（三）贷款贴息。取得银行贷款或已有贷款意向的技术创新项目，采取贴息方式扶持其使用银行贷款，以扩大生产规模。包括对国家和自治区批准的高新技术产业化项目的银行贷入资金，可给予适当利息补贴。

（四）委托贷款。预期效益好、投资风险小的科技创新项目，可委托具有资质的金融机构采取贷款的办法给予扶持。委托贷款按银行同期基准贷款利率的30%收取资金使用费。

（五）奖励。科技自主创新做出突出贡献和产学研结合成效突出的单位，予以奖励或补助。

第十三条接受科技创新引导奖励资金扶持的项目单位，必须建立预决算制度，严格项目核算。自治区有关部门和单位要及时了解项目实施情况，组织好项目鉴定、验收，指导项目单位做好预决算工作。

第十四条项目单位对项目资金按专项资金进行核算，对获得的资本金要严格按照《中华人民共和国公司法》等法律、法规规定的要求使用。

第十五条引导奖励资金必须专款专用，不得挪作他用。财政部门对项目单位预决算执行情况进行审核，审计部门对资金预算及其执行情况进行审计监督。

第十六条以委托贷款方式投入的扶持资金，由自治区财政厅负责回收。资金使用单位必须保证按时归还，项目推荐、实施的有关归口管理部门和单位负责督促资金使用单位按期归还。对不按期归还贷款的资金使用单位，取消其享受引导奖励资金的资格。

第十七条擅自改变资金用途的项目单位，责令其全额交回已下拨或已借入的资金，并取消其享受引导奖励资金的资格。对因项目资金管理不善或挪作他用、造成损失的，按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规规定追究相关责任人的行政责任和经济责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条资金使用单位应于年中、年末以书面形式向自治区财政厅、科技厅报告项目执行和资金使用情况，自治区财政厅、科技厅应向自治区人民政府报告引导奖励资金使用情况。

第六章附则

第十九条自治区财政厅、科技厅根据本办法制定资金管理实施细则。

第二十条本办法自发布之日起施行，由自治区财政厅、科技厅负责解释。主题词：科技奖励资金管理通知




内蒙古自治区人大常委会


包头市检察机关法律监督工作条例
（2006年3月13日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2006年6月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一章总则
第一条为了保障人民检察院依法履行法律监督职能，促进司法公正，根据《中华人
民共和国人民检察院组织法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条人民检察院依法对侦查机关的立案、侦查活动，审判机关的审判活动，执行
机关的执法活动以及行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动实施的监督，适用本条例。
第三条人民检察院的法律监督工作以及直接受理案件的侦查活动应当依法进行，并
接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第四条人民检察院在履行法律监督职责中，可以通过调查、审阅案卷、受理申诉等
活动对案件进行监督，有关机关应当配合。
第五条人民检察院在履行法律监督职责中，应当以提出抗诉、纠正意见和检察建议
的方式进行。
第六条人民检察院在履行法律监督职责中，发现违法行为的，应当通知被监督机关
纠正；被监督机关应当将纠正情况书面通知人民检察院。
被监督机关对纠正意见有异议，可以在规定期限内向提出纠正意见的人民检察院说
明理由，人民检察院应当在七日内作出答复。
人民检察院提出的纠正意见不被接受的，应当向上一级人民检察院报告，依法履行
相关程序进行监督。
第二章对侦查机关立案、侦查活动的监督
第七条侦查机关应当按季度将刑事案件的发案、立案、破案、撤案等方面的数据及
有关情况通报同级人民检察院。
第八条人民检察院认为侦查机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人
向人民检察院提出侦查机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，人民检察院应当要求侦
查机关说明不立案理由。侦查机关应当在收到要求说明不立案理由通知书七日内书面说
明不立案理由。人民检察院认为侦查机关不立案理由不能成立的，应当通知侦查机关立
案，侦查机关应当在收到通知立案书十五日内立案。
第九条人民检察院可以依法介入下列案件的侦查活动：
（一）重大、疑难、复杂或者影响大的案件；
（二）通知侦查机关立案的案件；
（三）自行发现或者当事人反映侦查人员违法的案件。
第十条人民检察院对侦查活动中的下列行为，应当依法提
出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；
(二)对被害人、证人用体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；
(三)伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；
(四)徇私舞弊、放纵、包庇犯罪嫌疑人的；
(五)故意制造冤、假、错案的；
(六)在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的；
(七)在侦查过程中不应当撤案而撤案的；
(八)贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的；
(九)违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；
(十)违反羁押和办案期限规定的。
第三章对审判机关审判活动的监督
第十一条人民检察院对审判活动中下列违反审理程序的行为，应当依法提出纠正意
见；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)受理案件违反管辖规定的；
(二)审理案件违反法定审理和送达期限的；
(三)法庭审理案件违反法定程序的；
(四)法庭组成人员不符合法律规定的；
(五)侵犯当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利的；
(六)法庭审理时对有关程序问题所作的决定违反法律规定的；
(七)违反证据审核认定规定的；
(八)其他违反法律规定的审理程序的行为。
第十二条人民检察院对民事、行政审判活动中的下列行为，应当依法提出纠正意
见；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证
据，申请人民法院收集或者调取有关证据，审判人员故意不予收集或者调取的；
(二)依职权应当对影响案件主要事实认定的证据进行调查、鉴定、勘验，或者依当
事人申请应当采取证据保全措施而不作为的；
(三)涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料，指使、支持、授意他人作伪
证或者以威胁、利诱方式收集证据的；
(四)接收证据材料，不出具证据收据的；
(五)依法应当开庭审理而未开庭就作出裁判的；
(六)不符合缺席判决条件而缺席判决的；不符合公告送达条件而公告送达的；
(七)调解活动不符合法律规定和违反当事人自愿原则的；
(八)民事、行政审判中的其他违法行为。
第十三条人民检察院对刑事判决、裁定有下列情形之一的，应当依法提出抗诉：
(一)认定事实或者采信证据错误，导致定性或者量刑明显不当的；
(二)适用法律确有错误，导致罪刑不相适应，量刑明显不当的；
(三)严重违反法定诉讼程序，影响公正判决或者裁定的；
(四)审判人员在案件审理期间，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，影响公正
判决或者裁定的。
第十四条人民检察院对发生法律效力的民事判决、裁定，发现有下列情形之一的，
应当依法提出抗诉：
(一)认定事实的主要证据不足的；
(二)适用法律确有错误的；
(三)违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
(四)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
第十五条人民检察院对发生法律效力的行政判决、裁定有违反法律法规规定的，应
当依法提出抗诉。
第十六条人民检察院对民事和行政判决、裁定执行中的下列行为，应当依法提出纠
正意见：
(一)民事和行政判决、裁定生效后依当事人申请不在法定期限内执行的；
(二)违反法定程序执行的；
(三)违法执行第三人或者案外人财产的；
(四)重复查封、扣押、冻结被执行财产的；
(五)超标的查封、冻结、扣押、变卖被执行财产的；
(六)鉴定、评估、变卖被执行财产时，指使有关部门压低或者抬高价格的；
(七)违反法律规定，暂缓执行、中止执行、终结执行的；
(八)贪污、挪用执行款物尚不构成犯罪的；
(九)执行中的其它违法行为。
第十七条人民检察院检察长或者检察长委托的副检察长可以列席同级人民法院审判
委员会会议。人民检察院认为需要列席人民法院审判委员会会议的，应当及时与人民法
院协商，要求列席。
人民法院认为需要人民检察院列席审判委员会会议的，应当邀请列席。
第四章对执行机关执法活动的监督
第十八条刑罚执行机关拟提出减刑、假释意见的，应当在报请人民法院前十日抄送
人民检察院。人民检察院应当在十日内将审查意见告知刑罚执行机关。
人民检察院认为刑罚执行机关的减刑、假释的意见不符合法律规定或者符合法律规
定而未拟呈报的，应当依法提出纠正意见。
第十九条人民检察院对刑罚执行活动中的下列行为，应当依法提出纠正意见：
(一)死刑执行活动违反法律规定的；
(二)收押罪犯违反法律规定的；
(三)释放刑满人员不符合法律规定的；
(四)没有严格执行收押罪犯分管分押的制度和规定的；
(五)使用武器、械具、禁闭处罚不合法的；
(六)暂予监外执行不符合法律规定的。
第二十条人民检察院对看守所监管活动中的下列行为，应当依法提出纠正意见：
(一)收押、释放犯罪嫌疑人、被告人不符合法律规定的；
(二)羁押犯罪嫌疑人、被告人超过法定期限而未报告的；
(三)违法使用械具或者殴打、体罚犯罪嫌疑人、被告人，尚未造成犯罪嫌疑人、被
告人身体伤害的；
(四)利用职务之便为在押的犯罪嫌疑人、被告人传递信息或者私自安排犯罪嫌疑
人、被告人与亲友或者其他人会见的；
(五)被判处有期徒刑，余刑在一年以上，应当交付执行而留所执行的；
（六）留所执行不符合保外就医条件而保外就医的。
第二十一条执行机关在执行管制、剥夺政治权利、拘役、缓刑、罚金、没收财产判
决以及假释和暂予监外执行裁定时，应当将监管和考察等材料报同级人民检察院备案。
第二十二条人民检察院发现有下列行为，应当依法提出纠正意见：
(一)公安机关对被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，执行期满没有通知本人和公开
宣布解除管制或者恢复政治权利的；
(二)人民法院对罪犯判处罚金、没收财产的，没有依法予以执行，或者执行不当、
没收的财物未及时上交国库的；
(三)公安机关对被判处拘役、缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，未落实监督管理
和考察措施的；
(四)执行机关怠于履行职责或者违法执行的。
第二十三条劳动教养执行机关收容劳动教养人员后，应当在三日内通知人民检察
院。对劳动教养人员提前解教、减期、延期、所外执行、所外就医的，应当提前七日将
有关材料抄送人民检察院。
人民检察院对劳动教养机关管理、教育活动中的下列行为，应当依法提出纠正意
见：
(一)接收劳动教养人员不符合法定条件或者法定手续不全的；
(二)劳动教养决定执行的变更不符合法定条件和手续的；
(三)所外执行和所外就医不符合规定的；
(四)解除劳动教养不符合法律规定的；
(五)对劳动教养人员打骂、体罚、虐待、侮辱人格的；
(六)管理教育活动中的其他违法行为。
第五章对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动的监督
第二十四条行政执法机关对涉嫌犯罪案件作出移送决定的，应当在二十四小时内按
照管辖规定移送。行政执法机关向公安机关移送案件的同时向同级人民检察院备案。
第二十五条人民检察院对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件中的下列行为，应当依法
提出纠正意见：
(一)移送涉嫌犯罪案件办理程序不合法、超期限移送的；
(二)没有妥善保存与涉案有关的证据材料的；
(三)违法拒绝移交涉案物品或者隐匿有关证据，私分、销毁涉案物品的；
(四)移送涉嫌犯罪案件中的其他违法行为。
第二十六条行政执法机关对涉嫌犯罪的案件，应当移送而不移送的，人民检察院应
当建议行政执法机关移送，行政执法机关仍不移送的，人民检察院应当将有关情况书面
通知侦查机关。
第二十七条行政执法机关行政处罚决定的执行不因人民检察院的监督行为而停止。
第六章法律责任
第二十八条被监督机关的工作人员在执法活动中违反本条例的规定，致使认定事
实、适用法律错误、造成后果的，应当承担相应的行政或者法律责任。
第二十九条对被监督机关的违法办案责任人，应当根据其违法事实、法定职责和违
法行为的性质、情节、后果，由人民检察院建议被监督机关追究相应的责任，构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
违法办案责任人的行为造成国家赔偿的，应当依照国家有关法律规定向责任人追偿
部分或者全部赔偿费用。
第三十条人民检察院在履行法律监督职责中，有下列情形之一的，应当追究主管人
员和直接责任人员的责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对于应当立案侦查的案件，侦查机关不立案侦查，发现后应当通知侦查机关立
案未通知的；
(二)对于侦查活动中的违法行为，应当提出纠正意见未提出的；
(三)对于审判活动中违反审理程序的行为，应当提出纠正意见未提出的；
(四)对于人民法院确有错误的判决、裁定，应当依法提请或者提出抗诉而不提请或
者不提出抗诉的；
(五)对于刑罚执行活动中违反法律规定的行为，应当提出纠正意见未提出的；
（六）违反法定监督程序，滥用职权、徇私舞弊的；
(七)其他违反法律监督职责的行为。
第七章附则
第三十一条本条例自2006年9月1日起施行。